宁夏纺织纤维检验局创新纺织纤维检验监管模式

　　在生产领域，将产品质量监督抽查作为主要监管模式，形成了“纤检抽样检验-区局发布结果-市县依法处理”的工作机制。2016年，按照这种模式共完成48批次分梳绒，7批次羊绒制品，37批次成衣，14批次床上用品的监督抽查任务。检验结果出来后，该局及时就产品质量中的具体问题和企业对接，共同分析查找存在问题的症结和原因，并给予有力指导。

　　据该局负责人介绍，在前几年监督抽查中，中银、荣昌、嘉源等企业生产的羊绒制品，一直存在产品标识不规范的问题。该局反复进行指导，制作成固定模板供他们使用。企业也逐步调整了生产流程，在产品成型前，先送面料的织片到纤检局进行检验，结果出来后，再依据检测数据定制服装标识，近两年来，很少检出不合格产品。2016年“双11”前，质检总局从电商领域随机抽查了全国羊绒制品，以上3家公司的4种产品全部合格，结果发布后，“双11”销量大幅增加。

　　在流通和消费领域，按照“上下联合检查-纤检专业检验-市县独立办案”的模式，2016年该局联合各市、县市场监督管理局和宁东质监局对大中型商场销售的儿童服装、成人内衣，以及医院、宾馆、幼儿园在用的床上用品进行了专项执法检查，共检查了2115家单位，抽取了743批次的检验样品。经检验，160家单位共289批次产品质量不合格。抽检结果出来后，该局及时书面告知各市、县监管部门，并监督指导各单位抓紧进行后续处理工作。在各监管部门的不懈努力下，共立案查处109家单位，对44家企业进行了责令整改，对情节较轻、主动整改的7家企业进行了约谈。在后续处理中，各市县市场监管局密切配合，及时就行政处罚适用法律法规、自由裁量权运用等问题和该局执法人员进行协调沟通，109个行政处罚案件全部程序合法、处罚适当、案卷规范，没有接到任何投诉和行政复议申请。

　　作为重点监管产品，在校服监管上形成了“生产企业主动报备-监管部门批批抽检-校方凭检验报告收货”的工作机制。去年，该局结合宁夏实际，联合教育、工商部门出台了《关于进一步加强学生校服管理工作的意见》，对监管模式进行了大胆创新，前移监督关口，对宁夏本地企业给区内学生制作的校服实行批批抽检，全部免收检验费。全年共抽取399批次校服样品，涉及721所学校，学校覆盖面达34.5%，学生覆盖面达60.5%。由于提前对生产企业进行了宣贯培训，规范统一了校服标识，要求企业对采购的面料提前送检，加强对生产过程管理，批批抽检的所有样品没有出现质量不合格现象。初步实现了校服“出厂前批批检验，到校后件件合格”的承诺和目标，彻底杜绝了区内企业生产的不合格校服流入校园。校服监管模式受到中国纤维检验局的充分认可，并在全国推广宁夏的经验做法。宁夏纤检局局长李文华说，校服新的监管模式推行后，仅校服一项就为企业免去检验费114万元，还不用企业来回跑路。一些校服生产企业负责人纷纷找到该局表达诚挚谢意，感谢政府的好政策，表示将不负重望，加强质量管控，严把质量关口，生产出合格校服让孩子们放心穿。