虽然大豆、棉花的直补细则还未出炉,但新疆兵团的棉花目标价格改革试点方案的征求意见稿已经出炉。根据意见稿,新疆兵团党委将按照国家棉花价格标准,按照“价补分离”原则,以市场为导向,依照目标价19800元/吨的差价进行补贴,将逐级兑付补贴款到植棉户手上。
据悉,新疆兵团相关负责人传达了《兵团棉花目标价格改革试点方案》(征求意见稿),该方案提出六大举措:一是师团将严格对种植面积、测产结果及籽棉交售量进行公示;二是规定兵团植棉者种植的棉花必须交兵团轧花厂才能获得补贴;三是明确兵团皮棉产量测算、核定、报送责任和程序;四是种植户凭轧花厂出具的籽棉收购结算票据向团场申请发放补贴,团场按照种植者实际交售的籽棉量进行补贴资金兑付;五是制定了棉花目标价格补贴加工企业加工资格认定标准、流程和退出机制;六是进一步发挥兵师棉麻公司营销网络体系作用,加大营销力度。
今年年初,中央一号文件指出,2014年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。自文件发出后,市场摇首期盼直补政策细则出台,但却迟迟没有动静。
中信期货分析师陈静向大智慧通讯社表示,政府决定在新疆试点对棉农进行直补时,就已经向市场释放了利空消息。此前,市场也已经传言棉花直补价格,盘面也已经有所反应。目前,新疆兵团意见的具体实施还要等待正式文件出台。
银河期货分析师陈晓燕接受媒体采访时指出,目前市场棉花供应主要是抛储棉和进口棉可供使用的资源较少,大部分纺织企业用棉还在16500-17000元/吨附近,由于资金紧张,预期下年度棉价下跌,不敢多存原料及成品库存。