越出台措施鼓励纺织等减少对原料进口依赖

　　如何调整商品生产结构以减少原材料进口依赖性

　　杜表示，为限制原材料的进口依赖，要加强本国化生产的主动性。工商行业应进行结构调整，以集中发展辅助工业，有选择性地投资和发展越南原辅料生产有竞争优势的行业，包括机械制造、纺织、皮革及电子产品。特别是，需要加强矿产资源的加工环节，最大程度限制原矿出口，这样才能提高国内资源的使用效率。

　　还有一个工贸部正努力实现的目标是集中力量将工业增长模式从数量型转为高产、高质和高效型；努力逐渐减少产品粗加工的比例；发展优先工业、高新工业，为工业化、现代化过程创造基础。同时，还要将加工工业与农林渔产品生产以及销售相结合。

　　此外，需要制定有关政策，吸引如三星、诺基亚以及因特尔等大型集团对越南工业领域的投资，以带动辅助工业中卫星企业的发展。特别是投资和发展各类越南有竞争优势的产品，从而替代机器设备、零配件以及原材料等产品的进口，推进开展“越南人优先使用越南货”运动。

　　纺织、汽车工业等原材料的投资生产行业最新进展

　　杜表示，为进一步提高纺织的产品附加值，主动把握跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、越南—欧盟以及越南—俄白哈关税同盟等各类自贸协定所带来的机遇。越南鼓励国内外企业投资棉花、纱线、布匹等行业，形成主动供应的纺织行业产业链。此外，各企业也正积极将简单加工产品的生产模式向原始设计制造商(ODM)和代工厂经营自有品牌(OBM)模式转变。

　　对于汽车工业行业，汽车零配件的生产到目前为止投资不多。然后，越南汽车机械行业在货车、客车等领域已取得一定成功，此类产品本土化生产比例较高，约35-40%（某些车型达50%，如各类Thaco Bus）。国内市场供应比例达70-80%，且与东盟地区国家进口车辆相比有较强竞争力，也有向该地区出口的潜力。

　　杜认为，这是一个全球性的工业行业，因此建立汽车及零配件的市场不仅是在国内，还需要寻找战略伙伴，以加入全球供应链。同时，吸引各生产汽车零配件的投资者赴越投资，以减少汽车零配件的进口，并加大越南有竞争优势的汽车零配件出口。

　　对于如何确保调整企业结构的效率和质量，以便与中国走私商品竞争

　　杜表示，为调整企业结构达到最好效果，应建立和落实有关方案和规划，逐渐将各集团或总公司的资本从与主要生产经营任务无关的行业中撤出，特别是与调整金融市场结构紧密相关的金融、保险、银行及证券等领域。同时，检查生产工艺的能力和水平，革新工艺，并应用先进的科学技术和工艺；建立和落实投资、革新产品和服务的有关方案，逐步提高产品和服务的附加值，并符合环境标准。另一方面，逐步替换耗能大、资源和原材料利用率低的生产设备；逐步淘汰污染环境的产品，以加强稳步经营和发展的效果。

　　对于国家管理方面，需要具体划定国家管理职能和履行所有权的职能；在履行国家所有权主体的权力和义务以及检查、管理、使用国有资本和财产的责任时，要明确政府、各部委以及各行业的分工和分级；对各集团、总公司以及企业的生产经营活动进行有效评价。

　　为克服企业目前面临的困难，工贸部将采取何种措施帮助企业主动满足国内市场的需求

　　在当前市场面临诸多困难的情况下，工贸部将继续促进生产，发展国内市场；鼓励消费，减少产品库存。此外，还将出台一系列有效措施，以帮助企业、农民销售产品，克服经营投资中的困难和障碍，特别是一些拳头农产品。工贸部也正在研究和制定鼓励和发展分销渠道的有关政策，特别是农村和偏远地区，以打造企业和商品的品牌。

　　从现在开始到年底，工贸部将落实克服困难和不足的各项措施，提高经营活动的效果，特别是各部属经济集团及总公司。同时，将推进股份化，撤回行业外投资。根据已批准的市场原则或规划，对于那些国家无须保持控股的企业，将减少或全部出售国有股份。以克服辅助工业面临的各方面限制。关于发展辅助工业的有关议定预计将于2014年第四季度上报政府批准。