我国将抓好制定纺织业劳动定额标准应用

　　“工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，全心全意为职工群众服务，切实维护职工合法权益，促进企业健康和谐发展是工会义不容辞的责任。”“五一”国际劳动节来临前夕，中国财贸轻纺烟草工会全国委员会主席秦鲁隼表示：“工会要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，切实推动解决职工最困难、最操心、最忧虑的问题。”

　　记者：请您谈谈中国财贸轻纺烟草工会2014年的工作重点，以及纺织领域的重点任务。

　　秦鲁隼：2014年，财贸轻纺烟草工会将重点抓好以下五方面的工作：

　　一是深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，履行工会职责，服务工作大局。

　　二是把握我国工人运动的时代主题，团结动员广大产业职工为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展多作贡献。开展具有产业特色的劳动竞赛、技能竞赛活动。结合产业特点加强职工技术技能培训。为行业劳模和企业技术领军人物发挥示范带动作用搭建平台。

　　三是维护好、发展好产业职工合法利益，完善服务职工工作体系、促进社会公平正义。加大政策参与、宏观维护；扎实推进区域性、行业性工资集体协商工作的深入开展；充分认识安全生产工作的重要性，切实增强责任意识、忧患意识、担当意识；适应经济结构调整和转型升级，做好困难职工的帮扶工作。

　　四是着眼全局发展产业和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定。在深入开展和谐劳动关系创建活动的同时，抓好劳动关系矛盾排查，维护职工队伍稳定，坚持依法建会、依法履职、依法维权。

　　五是以改革创新精神加强作风建设，增强产业工会的吸引力和凝聚力。聚焦强化基层建设，深入开展产业工会工作调研，坚持问题导向，找准症结所在，提出改进措施，推动解决基层工会和产业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题；巩固教育实践活动的成果，切实转变工作作风，查找解决在践行党的群众路线工作布局、制度安排和具体措施上的薄弱环节，深入基层、深入职工，建立健全改进作风、联系基层、服务职工的长效机制；总结推广加强产业工会建设先进典型。

　　在纺织领域，财贸轻纺烟草工会将继续与中国纺织工业联合会加强合作，共同推动纺织行业健康发展，我们将联合开展以下8项重点工作：就以非公企业为主体的纺织行业开展劳动竞赛情况等开展专题调查研究；开展职工职业技能竞赛活动，并研究探索和总结新形势下开展竞赛活动的新经验；开展全国纺织行业先进班组评选及经验推广活动；开展纺织印染行业节能减排达标竞赛活动；开展QC小组评选推广活动；开展创建劳动关系和谐企业活动；配合中国纺织职工思想政治工作研究会举办全国纺织职工业余歌手大赛活动；配合中国纺织工业联合会社会责任推广办公室开展纺织企业社会责任管理体系推广工作。

　　记者：作为工会工作的重点之一，您认为劳动竞赛怎样结合产业特点开展？职工技能水平和创新能力在新形势下如何提升？

　　秦鲁隼：要突出改革发展主题，围绕转方式、调结构、促发展，各地广泛开展了形式多样的建功立业活动，推动劳动竞赛向非公有制企业延伸、向服务行业延伸，促进产业经济稳中求进、稳中向好。组织开展行业职业技能竞赛活动，促进职工职业技能水平的提高。2014年，我们同中国纺织工业联合会将组织穿经工、染化料配制工和纬编工三个工种的竞赛活动以及印染行业节能减排达标竞赛、纺织行业优秀质量管理小组评比表彰活动。

　　近年来，各级财贸轻纺烟草工会在积极配合开展全国行业职业技能竞赛的基础上，结合各自实际开展了一系列富有成效的职工职业技能竞赛以及技术培训、技术攻关、合理化建议等活动，推进职工素质工程制度化建设和职业资格鉴定工作，调动职工学知识学技术的积极性，促进了职工技能素质的提高，新形势下要继续深化发展。如，进一步建立完善职工技能培训、技术比武、晋级鉴定联动机制，提高劳动竞赛制度化水平；通过推荐农民工上大学，与职业技术院校联合开展培训、选聘职业技能带头人结对帮带等形式，加大技能人才培养，提升职工队伍技能水平；组织职工技术攻关服务队，开展跨企业、行业技术帮扶活动，促进解决传统产业、产品技能人才断档等问题。

　　记者： 从2011年开始，全总保障工作部、中国财贸轻纺烟草工会在人力资源和社会保障部的大力支持下，与相关行业协会联合开展了行业劳动定额指导标准制定工作。请您介绍一下一些企业在劳动定额管理中存在的问题、在参与劳动定额标准制定中取得的进展，以及下一步的工作方向？

　　秦鲁隼：工会主动参与劳动定额标准的制定工作，既是贯彻落实党的十八大关于健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系的要求的重要举措，也是服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的基础性工作，工会参与这项工作实现了企业和职工的双赢。

　　我们曾对部分省市企业的劳动定额管理情况做过调查。调查发现，主要存在以下几个方面的问题： 一是国家对劳动定额标准的制定执行缺乏规范和指导； 二是一些企业对劳动定额管理不重视；三是部分企业劳动定额的制定没有工会和职工的参与； 四是劳动定额执行缺乏监督制约机制。

　　3年来，劳动定额标准制定工作稳步推进，取得了积极成效。2012年3月，《服装行业部分劳动定额指导标准》由中国财贸轻纺烟草工会、中国服装协会联合下发，向全国服装行业推荐使用。这些年来，我们积极总结地方工会的经验，由积极推动这项工作到主动参与到行业劳动定额标准的制定工作中去，在全国范围内起到了良好的示范带动作用。已出台的行业劳动定额指导标准，成为许多地区行业协会与行业工会联合会协商制定劳动定额标准的重要参考依据。通过制定和推广全国性行业劳动定额指导标准和区域性行业劳动定额标准，促进了企业劳动定额标准的制定和优化，企业劳动定额标准趋于合理。在协商制定劳动定额标准过程中，各地工会积极推动行业协会的建立，把行业协会作为协商合作的对象和伙伴，破解了三方协商机制中企业组织一方缺位的难题。 一些地区的工会组织通过积极协商，制定出地方行业劳动定额，确定合理的职工收入，维护了职工合法权益和劳动关系的和谐稳定。如：南京市六合区服装行业工会与商会开展以工时工价、劳动定额标准作为核心内容的工资协商，规范企业劳动定额标准；浙江省温岭市新河镇羊毛衫行业工会与行业协会协商确定行业最低工资标准、工资（工价）；上海市金山区、普陀区纺织行业工会通过协商确定区域劳动定额标准等。

　　今后，我们将继续抓好已制定的行业劳动定额指导标准的宣传、推广和应用工作，搞好人才培训，使行业劳动定额指导标准发挥更大作用。我们还将主动与行业协会合作，在有条件的行业共同制定新的行业指导标准，拓宽思路，把推进劳动定额标准科学化与组织引导职工提高技术技能水平和开展合理化建议等各项工作紧密结合起来，促进企业发展。同时，我们还将积极推动政府制定法规规章，规范劳动定额制定和管理工作，使工会参与劳动定额制定和管理制度化、法律化。