备受关注的棉花直补试点今年落地新疆,每亩补贴380元。国家实施直补政策后,棉花价格将由市场主导,理论上打破了过去临时收储政策对国内棉价的直接“托底”与干预,棉花现货市场价格下行可能性大幅增强,困扰棉纺织企业多年的高棉价问题将有望得到缓解。
目前,国际棉花市场供过于求,美棉、印度棉、巴基斯坦棉和东南亚棉的到岸价相对较低,对国棉冲击日益显现。我国实施棉花直补,棉价如下跌,将有助于缩减国内外棉价差,增加国内纺织企业国际竞争力。
不过,棉价下行的预期将影响到棉农植棉的积极性。兵团一线职工普遍反映,直补不如国储棉政策放心,是否按往年的模式种植棉花有待定夺。实行国储棉政策的几年间,棉花收购价格基本保持在7元/千克左右,大部分职工都有收益。但是,实现直补后,职工担心棉花价格下跌幅度会较大。兵团职工初步测算,如果棉花价格下跌到5元,就基本失去盈利可能。
棉花收购价格对植棉是否盈利起决定性作用。一方面,植棉成本居高不下,可压缩的空间基本没有,人工成本逐年上升,种子、化肥、水、机力费等物化成本也不可能再下降。另一方面,棉花单产提高难,经过三、四十年的植棉,兵团植棉团场棉花病虫害严重,虽然平均亩产已达330公斤左右,但也有亩产100多公斤的低产棉田。因此,棉花成本基本不存在压缩空间,单产又基本不存在上升空间。目前,棉花成本约为2000元/亩,380元/亩的补贴较之,可谓减负能力有限。
新疆是我国重要的商品棉种植基地,其棉花总产量已占全国的半壁江山。2013年下半年召开的第四次全国对口支援新疆工作会议明确提出,支持棉纺企业落户新疆。2014年,新疆将专门成立一支棉纺织业产业基金,扶持棉纺产业。