7月底后国家继续抛储的可行性分析及研究

　　近日，有关7月底储备棉竞卖结束后，间隔一至两周后国家有关部门将继续启动第二轮抛储，且适当下调抛储底价的传言愈演愈烈，部分用棉企业和外商、贸易商认为延长国储棉投放至9月底前后的可能性较大；但在2013年国际棉花会议上发改委相关领导表示“考虑新的棉花年度如果收购开始的话，为防止棉花市场混乱和出现转圈棉的情况，国储棉投放初步考虑到7月底”。
　　如下几个原因或将是政府考虑启动第二轮抛储并下调抛储价的原因：
　　一、满足棉纺厂的实际需求，减轻用棉企业的资金压力。目前棉纺厂补充棉花的渠道只有竞拍国储棉和用配额进口外棉，但众所周知，2012年度不仅印度棉、美棉甚至非州棉的品级、长度、皮棉一致性以及短绒含量等等都非常差，因此虽青岛、张家港、上海等中国主港保税棉、清关外棉的总量达到45万吨左右，但与国储竞卖的2011年度进口棉比较没有任何品质上的优势；再加上进口棉花配额的短缺等不利因素，棉纺厂更倾向于从国储库中接外棉，运距和提货的方便也是一个原因。
　　另外，今年从天气、棉花长势来看，9月上中旬新棉上市已算较早，如果抛储至7月底结束，大部分棉纺厂至少要在7月底前囤积1个半月左右的棉花库存，另半个月原料靠进口外棉补充，但如此大量的过渡性存棉，棉纺厂的现金流压力之大可想而知，如延长至9月底，用棉企业可以根据配棉需要随时竞拍国储棉，既降原料大涨或大跌的风险，又有利于企业接订单。
　　二、加快缓解国储库存压力，有利于2013年敞开收储。截止6月25日，国储棉投放累计上市862.8万吨，累计成交239.9万吨，总成交比例27.81%，距7月底还有35天左右，即使每天按3万吨的成交量计算，至7月底国储棉累计成交约310-320吨，距初期计划出库量450万吨，尚有130万吨以上的差距，国储库内棉花的总量仍高于正常库存水平。不仅内地仓库，新疆的直属、代储库的库容仍处于“饱和”、大部分“饱和”状态，一旦2013年度收购期间，20400元/吨的收储价格又成为年度高点，轧花企业和棉商只有交储一条路可行，但各仓库能否做到敞开收储呢？因此有关部门延长抛储竞卖期，有利于疆内各库点减压，也给棉花加工企业、棉农减压。
　　三、降低国储棉因降等降级造成的损使，2012年度地产棉宜早抛早用。符合棉纺厂纺低支纱的需要，也尽可能降低国储棉损失。从价格上来看，若抛储底线从19000元/吨下调至18000元/吨有利引发用棉企业关注，并促进低等级地产棉的成交。