政策：河南3.8万户企业纳入营改增试点

　　此次试点行业包括交通运输业和部分现代服务业。主要税收政策包括新增设11%和6%两档低税率。在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率;研发和技术服务、广播影视服务等现代服务业适用6%的税率;符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和设计服务，适用零税率，向境外提供的其他服务免税;小规模纳税人和符合条件的一般纳税人依3%征收率按简易计税方法缴纳增值税;试点纳税人原享受的营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退;现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额。

　　据了解，试点工作将分三个阶段推进：一是准备阶段，6月底前建立健全工作机制，动员部署，制订方案和配套政策，做好试点纳税人信息确认、征管资料移交、培训等准备工作。二是模拟阶段，7月底前对试点纳税人进行登记认定和发票核定供应，开展系统联动调试测试，组织增值税模拟征收运行和税款入库等。三是实施阶段，从8月1日开始，正式实施新旧税制转换。

　　据反映，已试点省(市)在改革过程中遇到了一些新情况、新问题。如部分企业试点初期出现税负上升;一些企业对过渡性财政扶持政策产生依赖，甚至发生套取财政补贴的情况等。河南省财政厅厅长钱国玉表示，针对部分企业税负上升问题，各级政府应适时研究出台过渡性财政扶持政策，各级财政部门应深入企业调研，改进和完善工作方案，加强改革风险防控。同时，他强调落实财政扶持政策既要做到规范操作、加强审核，防止该补不补，拖延补贴，失信于企业;又要视企业税负变化情况，适时进行政策调整，避免企业产生依赖。

　　钱国玉透露，改革后绝大部分企业税负下降，但也有少部分企业主要是交通运输企业在试点初期税负会有所上升，对财政减收增支影响不大，总体处在企业和财政可承受范围之内。