113届广交会因贸易壁垒欧美订单依旧低迷

有一个“幽灵”在广交会上徘徊，它就是贸易壁垒。

第一期展期即将进入尾声的2013年春季广交会呈现外贸市场回暖迹象，但另一方面，包括家电、建材等企业遭受贸易壁垒的打击却有加剧之势，外贸企业深感难逃此劫。“贸易壁垒还是我们的弱项，很多企业，包括政府都很头痛，已经影响了不少欧美订单。”有商家感慨道。

与此同时，商务部及时出手，一方面对外磋商，另一方面主动扩大进口，促进平衡。而商务部新部长高虎城是经验丰富的贸易谈判代表。有这位贸易摩擦的谈判专家坐镇，外贸企业当安心不少。

贸易壁垒之痛

广交会上，多个LED生产商表示，该类产品的出口市场已经受到技术性贸易壁垒的侵袭。

浙江一家LED照明产品商家销售负责人苏艳(化名)告诉记者，今年欧洲市场的订单与去年一样保持低迷水平。她坦言，欧美订单的下降，除了与当地经济复苏有关，也与贸易壁垒加剧相关。

在接受记者采访期间，两位欧洲采购商前来询问产品的情况，苏艳着重强调该公司的产品具备CE、CQC等认证，但采购商看完商品以及展册后便离开展位。苏艳称，他们认为这样的认证标准不足以顺利通过欧洲门槛。

“这几天，这样的客人很多，我们也没有办法，做足了所有认证，别人就是不认。”她告诉记者，今年的订单情况受到贸易壁垒的影响较往年明显。

欧美地区一直是全球重要的LED应用基地。近期，欧美进一步提高进口产品的标准。有分析指出，技术贸易壁垒已成为我国LED照明灯具产品外贸出口的最大障碍。

上海市某LED企业展位负责人向记者分析，摆在国内企业面前的一道难题是，国内的标准该如何与国际接轨。国内的标准普遍比欧盟、北美等国的标准低，在国外标准提高之前，国内标准已经不被国际认可，如今则更难以打进出口市场。

广东省质监局WTO/TBT中心的通报显示，欧盟、美国、智利、乌干达等国家和地区对定向灯和LED灯具产品设置了更高门槛，对于进入这些国家的定向灯和LED灯具产品提出覆盖节能环保、生态设计、能效标签、测试检验、性能、安全性、尺寸、重量、形状等方面更高、更严格的要求。

“外国是在安全标准和性能方面提高标准，然而我们却一直忽视性能方面。”上述上海LED企业负责人表示。

同样遭受贸易壁垒的还有汽车配件行业。然而，不同企业的境遇可谓冰火两重天。

常州某汽车配件公司销售部经理李先生表示，该公司一直以来以欧美市场为主，产品保持中高端价位，欧洲采购商比较重视其产品的性能和质量，因此同行所遭遇的技术性壁垒对该公司的影响甚微。

李先生解释，该公司拥有的国内认证标准十分齐全，但这些认证标准的确不被欧美客户认可。但至今为止，该公司的所有产品都没有遭遇过贸易壁垒的打击。他分析，这是因为不少欧美客户一旦需要这些产品，并认可产品的质量、性能、价格等综合因素，会想办法替出口公司解决相关准入标准手续。

然而，宁波一家汽配公司却没有那么顺利，该公司的销售主管抱怨，由于准入标准的提高，该汽配公司原有的产品并不能顺利进入欧盟市场。“倘若按照新标准生产，公司需要花费大笔的改良成本，而且这样的成本还不一定能够保证有回报。”这位销售主管表示。

建材产品的出口情况也不容乐观。一家天津建材商家的销售代表跟记者坦言，欧洲市场的收缩对建材板块影响最大，“到现在，企业还没有喘过气来。”

根据主办方的判断，2013年7月1日起，欧盟颁布的建筑产品法规(简称CPR)将全面取代原来的建筑产品指令，这意味着欧盟建筑产品法规进入强制实施阶段，国内建材行业制造商和贸易商等开拓欧盟市场将面临更多挑战。

有分析指出，很多国内企业对产品相关的认证标准不熟悉，又急于将产品打入欧盟市场，因而造成盲目出口、一拥而上的局面，即使花费了大量的人力、物力和精力，在市场开拓和产品推广上仍然收效甚微。

商务部驰援

“商务部对于贸易摩擦的态度还是比较积极的，其实最近部里很关注这方面的问题。”商务部外贸司一位工作人员对记者表示，在贸易摩擦问题上，商务部除了积极磋商外，还将采取扩大进口的方式促进贸易平衡，减少贸易摩擦。

4月8日，商务部专门召开了“应对贸易摩擦”专题新闻发布会，在会议召开的两周前，还专门给记者发短信征求特别关注的问题。

有意思的是，十二届全国人大第一次会议在3月16日刚刚任命高虎城为商务部的新部长，也就是说，这个专题新闻发布会是在高虎城刚刚履新时便筹备了，这足以表明新组成的商务部领导班子对贸易摩擦的重视程度。其实，在就任商务部部长之前，高虎城的职位是国际贸易谈判代表兼副部长、党组副书记，并多次通过谈判等为我国企业赢取更多话语权。关于贸易摩擦的问题，显然他是专家。

“下一步发展的重点是新兴市场和发展中市场，我们也非常重视与这些国家的贸易关系。”商务部新闻发言人主任姚坚在发布会上对记者表示。

数据显示，在2012年的贸易救济措施中，有70.1%(54起)与发展中国家和新兴市场有关，案件的数量是70%左右。

记者了解到，在商务部对外的123个双边联委会机制中，其中80%是针对发展中市场和新兴市场的。仅仅非洲就有61个双边联委会，占到整个机制的一半。“我们希望通过双边的协调和磋商，来共同维护健康稳定的双边关系特别是经贸关系的发展。”姚坚强调。

针对贸易摩擦，商务部近期的动作很多。4月12日，商务部国际贸易谈判代表钟山访问巴西，其中一个很重要的任务就是加强与巴西的沟通和协调，妥善地化解贸易争端，促进贸易平衡稳定发展。除此之外，商务部部长高虎城上任后也已先后与多个国家的贸易部门领导会谈，就促进贸易平衡等问题进行协商。

“关于贸易摩擦案件，中方高度重视并且愿意通过磋商解决贸易摩擦问题。”商务部新闻发言人沈丹阳在4月18日对记者表示。另外，为帮助我国企业、相关机构和组织全面了解我国主要贸易伙伴的贸易投资政策，提高风险防范意识和能力，商务部刚刚发布了《国别贸易投资环境报告(2013)》。

“除了加强磋商机制，扩大进口也是促进贸易平衡的手段之一，而且今后扩进口仍将是重点。”上述商务部外贸司工作人员对记者表示，习近平主席在博鳌论坛上已经明确表示，今后5年中国会有10万亿美元商品的进口。

“扩大进口会进一步增强我们有效利用国际市场的能力，同时进一步改善与发展中国家和发达国家贸易平衡的关系。贸易摩擦和贸易救济措施也会得到相应的缓和和缓解。”姚坚表示。