世贸组织(WTO)网站4月18日刊登总干事拉米此前一天在爱尔兰都柏林国际和欧洲事务研究所的演讲,主要内容如下:
一、全球经济贸易正在经历结构性变革
(一)发展中经济体GDP首超发达经济体。进入21世纪后,全球经济经历了一场结构性变革。2012年发展中经济体GDP有史以来首次超过发达经济体,这得益于过去十年发展中经济体的快速增长,也反映出危机以来发达经济体增长率的惨淡。未来几年,以非洲为首的发展中国家经济增长速度将比发达经济体快三倍,全球经济增长的主要动力将来自于发展中国家,其中产阶级规模也将扩大。2030年,发展中国家中产阶级数量将由目前的20亿增加至50亿。
(二)全球贸易的地理格局也正经历变化。继2012年实现2%的低速增长后,预计2013年全球贸易增速为3.3%,低于过去20年5%的平均水平。其中,发达经济体贸易增速约为1%,发展中经济体约为5%。20年前,全球贸易的60%为北北贸易,30%为北南贸易,仅10%为南南贸易。但到2020年,预计南南贸易将占到全球贸易的三分之一。
南北国家在全球贸易舞台上角色的转变,很大程度上归因于技术进步和交通运输便利带来的全球“价值链”的扩张。发展中国家通过全球供应链更多地融入世界经济,贸易将不再仅指最终商品和服务的流动。事实上,全球货物贸易的60%为中间产品。2013年1月,WTO和OECD联合发布了基于价值链分析的贸易数据,初步结果令人惊讶:一是服务贸易占比超过商品贸易。二是一国出口的40%实际上源自进口,因此保护主义措施并不能起到保护作用。三是引发贸易伙伴之间紧张关系的贸易平衡状况也发生了改变,中美贸易平衡状况就是很好的例证。四是新方法将有助于认定价值增值过程中的就业情况,从而使各国国内政策向增加就业倾斜。
(三)全球贸易中的非关税壁垒正在增加。得益于WTO多边谈判及其他双边贸易协议和单边开放措施,关税在全球贸易中的权重已显著降低,现今全球贸易的平均关税水平约为5%。当前,要想创造新的贸易机会、减少贸易成本,必须解决非关税壁垒问题。以美欧宣布开启的贸易和投资协定谈判为例,根据德国经济部近日的研究,双方的加权平均关税低于3%,但非关税壁垒的影响更大。正是由于存在非关税壁垒,欧盟对美国烟酒的出口成本上升了14%,美国对欧盟烟酒出口成本增加了50%。欧洲非关税壁垒给化工产业贸易造成的额外成本超过100%,是美国的三倍。