重庆：“黑心棉重灾区”的涅槃发展

    1月19日，国家服装及家用纺织产品质量监督检验中心（重庆）正式挂牌成立，成为全国第6个、西部第1个服装和纺织产品国家质检中心，为重庆纺织服装产业迈上更高台阶，提供了更加坚实的技术支撑。

    此时的重庆，已是全国十大服装批发加工生产基地之一、西部地区最具规模和品牌影响力的时尚女装及羽绒服生产基地。而10多年前，这里还是“黑心棉重灾区”。10多年来，重庆纺织服装产业经历了凤凰涅槃般的发展，而这背后，是重庆纤检事业的艰难开拓之旅。

    据央视2002年的报道，重庆当时有上百家生产“黑心棉”的作坊式企业，他们利用废旧衣服、工业下脚料，通过简单的漂白、开松，加工生产“黑心棉”产品，严重侵害消费者的权益。这些“黑心棉”主要集中在江北大水井地区，形成了“黑心棉”生产的重灾区，尽管监管部门高压打击，但问题始终无法根除。

    彼时，重庆市纤检局已开始寻找治理“黑心棉”的“另一条道路”。在查处过程中，一家企业负责人说：“我们愿意合法生产，但没有人告诉我们该怎么做。”尽管该企业没能避免被查处的命运，但其负责人的话却让重庆市纤检局的负责人陷入了沉思。

    “我们执法的目的不是让企业消失，而是要让企业合法健康地发展。”重庆纤检局局长郑永红告诉中国质量报记者，经过认真思考和研究讨论，该局确立了监管和服务两手抓的思路。一方面，继续保持高压监管势态，严厉打击“黑心棉”，坚决维护市场环境；另一方面，积极作为，主动运用质检手段服务企业，增强企业质量意识，帮助企业提升质量，推动纺织服装产业走一条健康之路。

    重庆市纤检局深刻分析之后认为，产业转型升级的关键在于，解决作坊式企业技术管理落后、质量意识淡薄的问题。为此，该局充分发挥职能优势，用质量和技术引导企业规范升级。例如，鼓励企业升级生产工艺，从手工生产到半自动生产再到全自动生产，导入ISO9000质量管理体系，使企业从手工作坊式生产转变为全自动现代化生产；起草制定了地方标准DB50/T36《棉胎技术条件》，让企业生产“有标可依”；建设以国家质检中心为依托的综合性检测服务平台，为企业提供“一条龙”检测服务，并精准对接企业需求开展服务；帮助企业开展品牌创建，促进企业由代加工逐步转变为自主品牌生产等。

    另一方面，该局持续加强监管。加深与公安、消防、教委的合作，打击纤维产品制假行为，建立信息共享机制，并通过广泛宣传增强企业和消费者的质量安全意识，形成了齐抓共管、质量共治的良好局面。值得一提的是，该局还创新行政执法工作模式，在全国率先试点开展了“服装产品双随机抽查”等。

    三届纤检局领导班子，一步一个脚印，坚持为重庆纺织服装产业领航。就这样，重庆纺织服装产业从曾经的“黑心棉”生产重灾区发展成为全国十大服装批发加工生产基地之一、西部地区最具规模和品牌影响力的时尚女装及羽绒服生产基地。