废旧衣服回收 创新运营模式期待法律支持

 　　位于北京市海淀区的屯佃村，是一个外来务工人员相对集中的地方。在村子里，有一间家特殊的超市。超市将收集来的二手服装统一分拣消毒，以非常低廉的价格卖给村里群众。

图为北京市东四五条幼儿园的孩子们在捐献衣物

　　这个超市，就是“地球站”公益项目下设的“爱心超市”。地球站项目即通过开设了20多家“地球站”爱心超市，摸索了一套通过统一标识、统一出库、统一价位等的管理方法，规范二手物品的再利用市场。并将盈利扣除运作成本后，全部用于公益事业。

　　五块钱可以买到八成新衣服

　　一件夏天的衣服只要8元钱，一件冬天的棉衣只要20元。走进屯佃村的爱心超市，一排排看似崭新的衣物整齐的挂放在货架上。

　　恰逢来自河北的务工人员刘女士来爱心超市购物。她向记者介绍，“爱心超市”没开之前，她和家人都是到批发市场买衣服，但是相比批发市场，这里的衣服又便宜质量还更好。

　　在爱心超市工作的高慧向记者介绍，爱心超市刚开始营业时，周边的居民对这些衣物也产生过质疑。她总是不厌其烦地和居民介绍：爱心超市是“地球站”公益项目，将收集来的旧衣物统一进行消毒，然后以很低的价钱卖给有需要的人。

　　打消了顾虑，务工人员可以花最少的钱买到质量更好的衣物，爱心超市的“生意”逐渐红火起来。

　　据项目负责单位、中国环境记协负责人刘国正介绍，“地球站”公益创业工程是民政部2013年开始列为中央财政支持社会组织示范项目。地球站项目主要的运作程序有3个，分别是收集、仓储、捐赠。

　　刘国正介绍，地球站物品收集方式主要有三种，第一种是通过收集箱收集闲置物品。2013年至今，“地球站”已在北京市内的中高档社区和机关学校设置了123个收集箱。第二种是上门收取爱心群众捐赠的物品，由地球站专业人员收运至地球站总部。第三种是热心公益的企业的支持和捐赠。

　　捐赠物在地球站总部将进行严格的分类、整理、修缮、消毒等过程。而爱心超市义卖，只是众多分类处理的一种。对于企业整体捐赠的中高档服装，“地球站”准备为大学生毕业季及IT业职场人士提供服务;其余大量的服装则用于捐赠贫困地区。“地球站”将通过各种渠道了解当地的实际情况，同时按照民政部要求做好受捐者的信息记录。

　　“地球站项目首先是一个环保项目，目前每年我国约有2600万吨旧衣服浪费，利用率不足1%，大量旧衣物进入填埋场和焚烧厂，不仅造成资源的浪费，也大大加重了环境的负担。”刘国正表示，“地球站”项目就是要推进循环经济、垃圾减量、物尽其用的环保理念。

　　创新运营模式期待法律支持

　　为什么一个公益项目要“经营”数家超市?将收集来的衣物直接捐赠给有需要的人，不是更好吗?

　　原因很简单，“地球站”想打破传统的公益项目运营模式，力争培养自身的“造血”功能，更好的服务社会。

　　“地球站项目是一个创业项目。项目旨在推进循环经济、垃圾减量、物尽其用的环保理念，改变以往突击式的、难以为继的捐助形式，以社会企业的模式，为社会提供便捷的、可持续的、常态化的捐助渠道，在环保公益事业中创业，以点带面，逐渐在全国形成循环经济的网络链条。”刘国正介绍，所谓社会企业，是借鉴西方国家社会企业的经验，社会企业不是纯粹的企业，也不是一般的社会服务，社会企业透过商业手法运作，赚取利润用以贡献社会。它的主要目标是满足特定人群需要、提升就业、促进可持续发展等。

　　据了解，地球站还通过培训志愿者、爱心捐赠等多种形式，为低收入群体提供帮助并创造就业岗位100多个。

　　虽然在自身盈利方面，“地球站”项目做出了很好的尝试，也获得了一些收益。但是与传统公益项目一样，由于资金有限，“地球站”也只能保持目前的运营状态。

　　由于收集箱制作、衣物运输、房租和人员等都需要花销，单靠民政部每年130万元的专项资金远远不够。这也更加坚定了“地球站”增加自身造血功能的决心。

　　相比资金不足，“地球站”目前更需要的则是政策的支持和社会的理解。

　　在收集渠道方面，“地球站”在北京市内投放了123个收集箱。然而虽然市民的捐赠需求很高，“地球站”却因为社区和物业对公益事业的认知有限而很难得到理解或批准。而在捐赠方面，不管是针对贫困山区的村民，还是即将毕业的大学生，也都会因为地方工作人员或学校的不理解难以推进。

　　另一方面，国内目前对旧衣服回收循环利用尚缺乏明确的法律法规，政策上仍属灰色地带。

　　“举个简单的例子，我们今年打算开办网上爱心公益商店，为大学生毕业季及IT业职场青年提供服务，但开公益网店需要企业营业执照，我们作为社会组织是没有营业执照的，因此就迟迟推进不下去，所以在期待更多人理解的同时，我们也希望国家尽快出台相关政策，以规范二手物品的循环再利用工作。”刘国正表示。

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