柬埔寨最大的反对党救国党领导人桑兰西从去年12月15日以来,发起“天天示威”活动,要求首相洪森下台,重新举行大选。与此同时,与反对党联系密切的5家工会组织则发起全国工人罢工活动,要求将工人工资从现在的大约100美元大幅提高到每月160美元。今年年初,罢工在金边郊区的工业园逐渐演化成暴力冲突。
当《第一财经日报》记者再次来到柬埔寨时,金边市区内已经恢复了昔日的繁华和喧嚣,骑着摩托车的人群、各种品牌的汽车充斥着金边大大小小的道路,大型商场巨幅LED广告牌上反复播放着商业广告,旅游景点和大型超市里依然游人如织。自由广场上反政府抗议者搭建的临时帐篷早已被清除完毕,只有广场一角仍在执行巡逻任务的军人提醒人们,这里曾经发生过大规模的反政府集会。
记者从金边市区出发,约1个小时来到遭受冲击最严重的汶盛(Veng Sreng)工业区,汶盛路两旁还有3家较大的工业园,包括加华工业园、安达工业园、雨康工业园。除了在这3家工业园入驻的上百家企业外,还有其他私营企业建立的大大小小的制衣工厂,数量加起来有300家之多,占整个柬埔寨制衣工厂数量近1/3。
服装制衣业是柬埔寨最大的出口行业,该行业雇用了约60万工人;制衣业占柬埔寨出口的八成以上,对GDP的贡献率高达15%~18%。柬埔寨制衣厂商会秘书长卢启建接受本报记者采访时表示,尽管制衣工厂目前已经有九成工人陆续返回工作岗位,但持续近10天的罢工给柬埔寨制衣、制鞋产业造成2亿美元的直接经济损失,而罢工和暴力冲突给外商投资信心造成的损害等所带来的非直接损失目前尚无法估量。“一些韩国制衣厂商正考虑要搬迁到国外,而更多的买家可能考虑会将订单转移到邻国越南等国家,这些负面的效应将在未来的一两个季度内逐渐显现。” 卢启建说道。
柬埔寨籍工人恩孔是中资制衣厂英方(柬埔寨)制衣有限公司十多年的老工人。他对记者表示,像最近发生的大规模罢工和暴力事件自己还是第一次经历,“我现在每个月的基本工资为190美元,加上加班能拿到300美元,家里有两个正上学的孩子需要供养,我认为罢工并不是理性的行为,用暴力强迫其他工人罢工更是不应该。”恩孔对记者说。
仅这一家制衣厂罢工期间直接的经济损失就达10万美元,由于生产停顿,交货延后可能会带来进一步的损失,但最重要的是由于买家担心柬埔寨安全形势,可能会取消后续订单,“目前有日本买家和中国买家正考虑取消分别为八万件和五万件的服装订单。如果订单正式取消将给工厂带来30万美元以上的损失。”厂长张定叹息道。
柬埔寨首相高级经济顾问梅·卡彦对《第一财经日报》记者表示,目前发生的工人罢工和暴力活动对柬埔寨经济发展非常不利。卡彦表示,柬埔寨依赖于外国投资,尤其是对制衣业的投资为当地创造更多就业、推动经济发展,但这一事件对柬埔寨形象造成巨大伤害,外国投资者对于政府维持稳定、维护法律和秩序的信心与信任遭到损害。“反对派和部分工会提出160美元工资的方案并不现实,将会导致大量工厂撤离柬埔寨,从而会对柬埔寨制衣行业造成致命打击。”卡彦表示。