纺织服装为何频遭贸易调查？商务部这份报告揭开真相

　　日前，商务部综合司和国际贸易经济合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告(2017年春季)》(以下简称《报告》)。

　　报告回顾了2016年及2017年一季度中国外贸运行情况。2016年，在各方共同努力下，中国外贸实现回稳向好目标，进出口降幅收窄，结构优化，效益提升，新的发展动能不断积聚。2017年一季度，中国外贸延续回稳向好走势，进出口实现较快增长，结构继续优化，积极变化增多。

　　报告指出，据世界贸易组织统计，中国是贸易保护主义最大受害国，已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家，全球约有1/3的调查针对中国。

　　2016年，中国产品遭遇贸易救济调查119起，涉案金额143亿美元，案件数量和金额分别增长36.8%和76%。一些国家频繁对中国纺织服装等重点产品发起贸易救济调查，涉及面广、涉案金额大，对相关产业出口形成严峻挑战。

　　报告显示，2016年，进出口增速逐季回稳。以人民币计，七大类劳动密集型产品出口2.9万亿元，占出口总值的20.8%。其中，纺织品、玩具和塑料制品出口实现正增长。2017年一季度进出口延续回稳向好态势。七大类劳动密集型产品出口6547.1亿元，同比增长10.5%。其中，鞋类出口增长12.8%。

　　报告还指出，当前国际大宗商品市场呈现供应收紧、需求回暖、价格回升的势头，如果不发生大的突发事件，2017年全年有望保持总体温和向上的走势。例如棉花价格在经历连续6年下跌后，于2016年止跌回升。需引起注意的是，在世界经济和国际贸易依然低速增长的环境下，再加上国际地缘政治局势复杂多变，商品市场仍面临诸多不确定不稳定因素，市场的波动性增大。

　　2016/2017年度美棉种植面积大增12.6%，创6年来最高。据美国农业部3月份的月度供需报告，2016/2017年度美棉比上年大幅增产31.6%，带动全球棉花产量增加197万吨至2305万吨。

　　另外，全球棉花连续两年产不足需，期末库存减少，库存与消费比从2014/2015年度的100.3%降至2015/2016年度的87.3%，本年度将进一步下降至79.9%。虽然该比率连续两年下降，但仍处于高位水平。此外，市场平衡还将受到中国和印度等主要生产消费国储备调节等因素的影响。

　　报告还显示，2016年，中国对“一带一路”沿线部分国家出口实现较快增长，其中对俄罗斯、孟加拉国、印度出口分别增长14.2%、9.3%和6.6%。中国对欧盟和美国出口分别增长1.3%和0.1%，对东盟出口下降1.9%，对三者出口合计占中国出口总额的46.7%。

　　2017年一季度，中国对传统市场出口全面回升。其中，对美国、欧盟、日本进出口分别增长21.3%、16.9%、18.7%，且中国自这些市场进口增速均高于对其出口增速。随着“一带一路”建设深入推进，中国与沿线国家贸易实现快速增长。其中，对俄罗斯、印度尼西亚、新加坡、马来西亚进出口增幅分别为37%、32.8%、31.6%和28.5%。

　　报告认为，当前中国外贸发展的挑战和压力突出体现在：一是外部需求回升的基础并不稳固；二是新一轮产业竞争更加激烈；三是贸易摩擦的影响进一步凸显。但同时也要看到，中国外贸发展长期向好的基本面没有变，进出口企业参与国际竞争具备一系列有利因素和条件。

　　报告还认为，2017年中国外贸发展面临的环境有望略好于过去两年，但形势依然严峻复杂。今后一段时间内，中国进出口有望继续回稳向好，然而，不稳定、不确定因素依然较多，实现全年回稳向好目标需要付出艰苦努力。面对外贸发展的新形势，各地区、各有关部门将深化落实国家支持外贸发展的各项政策，支持外贸企业创新发展，不断提高外贸发展的质量和效益。