今年新疆棉花种植面积将再调减150万亩

　　今年我区粮棉生产主推供给侧结构性改革

　　棉花种植面积将再调减150万亩

　　“十三五”期间，新疆农业发展将凸显新亮点。1月25日，自治区党委农村工作会议召开。会议总结了“十二五”及2015年农业农村工作，安排部署“十三五”及2016年工作。

　　会议指出，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，推动“十三五”农业农村发展再上新台阶。实现到2020年，现代农业建设取得明显进展，农产品质量安全水平全面提高，主要农产品供给得到有效保障；农民生活达到全面小康水平，城乡居民收入差距继续缩小，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。


　　去年5月，安宁渠公益田里，小朋友在家长陪同下采摘蔬菜。“十三五”期间，我区将支持发展体验农业、创意农业、养生农业等，形成不同的产业形态。亚心网记者豆兴军摄

　　今年，我区农业生产将在粮食、棉花等主要领域大力推行供给侧结构性改革，其中棉花种植面积要在去年的基础上再调减150万亩。当前农业供给侧面临的主要问题主要表现在两个方面：一是农产品供给没能很好地适应需求变化，导致部分农产品供求出现结构性失衡。比如棉花布局结构不科学、种植面积过大、效益不高的问题，粮食品种结构趋同问题，畜群畜种结构不合理问题，优质农产品不能体现优价问题等。另一个是不合理供给结构给资源环境带来压力。比如，有的地方不顾当地资源条件，过度开垦土地，造成水资源紧张，生态环境破坏，有的地方一味追求产量，多年不轮休倒茬，土壤地力下降，农业环境问题突出等。面对消费需求变化，当前紧要的是突出稳粮、减棉、强牧、优果、上特色。

　　会议还指出：“十三五”期间，我区农业要大力挖掘一二三产业融合发展。推动农产品加工转化、市场流通增值增收。完善农业产业链与农民的利益联结机制，提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。

　　2016年，我区要继续引导棉花种植向优势产区集中，支持种草种料，发展特色农业，加快形成粮经草三元种植结构。做强畜牧业，推进种养结合、农区牧区结合、南北互促；稳定林果种植面积，突出林果生产标准化管理，推进林果业产加销一体化经营；促进设施农业转型升级，积极发展区域特色农业，规划建设以特色油料、瓜类、加工类蔬菜、酿酒葡萄、啤酒花、芳香作物、中药材等为主的千万亩区域特色农业生产基地和制种业基地。

　　今年，我区还将实施“主食加工业提升行动”，推进清真食品主食加工产业发展，着力促进小麦加工转化。这也意味着今后新疆馍馍、面包等主食加工将更“给力”，老百姓也能就近买到更多可选择的主食。

　　此次会议分组讨论会上，还讨论了《自治区党委、自治区人民政府关于落实发展新理念加快推进农业现代化的若干意见（征求意见稿）》。

　　在疆外拓展蔬菜种植基地

　　乌市夏季蔬菜供应80%以上由新疆本地供应，而一到冬季则“大逆转”，80%以上蔬菜由内地供应。

　　记者从自治区党委农村工作会议分组讨论会上了解到：目前新疆已有企业和商户在云南通过承包土地种植、租赁土地种植、订单农业种植等方式种植有16.7万亩蔬菜，这些蔬菜冬季拉运到新疆来，通过新疆九鼎农产品批发市场销售到乌市乃至全疆。

　　据统计，乌市现有耕地72万亩，受水资源影响，乌鲁木齐县最近几年一直在实施压粮节水，占乌市耕地面积近一半的米东区，大米种植面积已从20多万亩缩小到7万余亩，扩大蔬菜种植面积受限制。

　　高标准规划发展观光农业

　　城里人到乡下农家乐去，除了吃大盘鸡、手抓肉之外，还能干什么？“十三五”期间，我区将高标准规划发展休闲观光农业，让游客既能饱口福还能饱眼福，同时带来身心愉悦、文化享受。

　　自治区党委农村工作会议提出，要重视开发农业多种功能，发展休闲观光农业。

　　其中，要高标准规划布局，主要依托中心城镇，适应居民消费升级雪球，突出乡村特色民俗文化和特色旅游资源，着眼长远，高标准规划一批主题鲜明、民族特色突出的精品休闲观光农业产业聚集区、观光农业产业带和乡村旅游度假基地。

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　　5县市试点“两权”抵押贷款

　　沉睡的农村资产可以转化为农民的活钱了！昨日，记者从自治区党委农村工作会议上了解到：2016年我区将开展农村土地经营权抵押、担保和住房财产权（含宅基地使用权）抵押贷款试点。

　　今年试点的县市包括：呼图壁县、沙湾县、博乐市、阿克苏市、克拉玛依市克拉玛依区。

　　据人民银行乌鲁木齐中心支行副处长张志超介绍，新疆今年开展“两权”抵押贷款的5个试点县市，也是全国首批试点县市，试点时间期限为2016年至2017年，总共两年。

　　据悉，全国第一单农村宅基地抵押贷款已在浙江义乌放开，义乌市北苑街道黄杨梅村村民季建忠，在义乌市行政服务中心国土局窗口，用自己的宅基地住房作抵押，从银行获得了30万元贷款，用于补充经营资金。

　　需要说明的是，农村土地承包经营权抵押贷款，首先需要对土地确权登记颁证。据悉我区从2012年开始启动弄屯土地确权，确保到2018年如期完成确权登记颁证，今年我区农村土地承包经营权确权登记颁证试点整县推进新增4个，全区扩大到33个。

　　同时，今年我区还将稳步开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。加快建立健全各级土地流转服务平台，积极推动农村综合产权交易试点。

　　大城市建新疆农产品分仓

　　物流是新疆短板，为克服这一短板，昨日的自治区党委农村工作会议提出：支持在国内重点城市建设新疆农产品分仓，支持拓展农产品外销平台，扩大内地新疆农产品市场覆盖。

　　围绕农产品销售，最近几年新疆电商发展迅猛，目前一些大的电商平台已在杭州、西安、成都等地设分仓，尤其是每年“双十一”之前，不少电商提前将新疆农产品拉运到内地的仓储中心，提前囤货待销。

　　今后，我区将采取“以奖代补”或贴息方式对各类农产品市场销售平台等，按照年销售额给予补贴。

　　推进农超对接、直销直供。积极推进农业向西开放，与东部省市联合“走西口”。

　　“十三五”期间，我区还将完善农产品加工生产、冷链物流、仓储配送和信息购销服务等为一体的流通网络，抓好南疆乡镇功效超市建设，支持南疆开通往内地的农产品货运专列。（来源：亚心网）