专家：新供给改革应避免与需求对立

　　近来高层在不同场合多次提及“供给侧结构性改革”。专家指出，我国面临着供给端严重滞后的问题，应通过新供给结构性改革盘活老需求和过剩需求，创造新需求。新供给改革应避免炒概念，避免将需求与供给对立。

　　万博研究院理事长宋宁29日在万博研究院、新华社经济参考报主办的“新供给新动力——供给侧改革圆桌论坛”上表示，供给侧改革就是激活生产要素，提高全要素生产力，促进国民收入持续提高。新供给能带来新需求，同时在传统领域，老需求甚至过剩需求将通过新供给结构性改革进行盘活，以带动总需求的扩大。

　　宋宁指出，在微观层面，推进改革要着眼于提高供给的质量和效率，着力激发市场主体的自身活力，使各类要素能够便利地进出市场，自由地创造价值，自主地实现价值，形成经济持续增长的不竭动力。在宏观层面，推进改革要着眼于政府自身，着力创新行政管理体制和宏观管理方式，打造市场主体能够充分释放财富、创造潜力的良好环境，并使各类政策工具的运用有利于存量资源不断优化重组，提高国民经济的总体素质和国际竞争力。

　　国土部规划院地政研究中心主任唐健表示，用行政手段造成的过剩必须要用行政手段去解决。例如因房价上涨过快，连续多年增加房地产用地供应，带来了库存的严重过剩，因此政策需针对需求的用途变化做部分改变，例如将现有存量住房用地改变用途，增加健康产业、养老、旅游等业态。

　　清华大学教授杨燕绥也指出，新供给改革虽然会产生需求，但需要的是有效购买力需求。因此，可以利用保障房解决年轻时的居住问题，而在年老时解决置换服务问题。这就意味着在土地市场，可以按照人的生命周期分成一个限价市场，一个纯粹按市场供应价的纯商品房市场，这样将在一个人的生命周期内，大大提高有效购买力需求。

　　“但我们必须注意的是供给改革不是新计划经济。”万博研究院院长滕泰指出，现阶段有专家对新供给改革存在误解，认为可以利用大数据调节供给来改变过剩产能的现状。在需求减少的背景下，调节供给已不会再带来新生动能，因此，应创造新供给带动需求的增加。