明年杭州G20峰会 浙江纺织业要停产吗？停多久？

　　据媒体报道：习近平在土耳其20国集团领导人第10次峰会上宣布中国将主办2016年20国集团领导人峰会，2016年9月4日~5日，地点：杭州！随着新闻媒体的接连报道，在业内也随之流传“明年7-9月份杭州300公里纺织印染化工企业停产3个月”一说。结合当前苏州和嘉兴在举行国际重大会议期间对纺织印染化工限产的先例，那么杭州G20峰会看起来也会效仿。

　　G20峰会期间江浙地区纺织印染行业会停产吗

　　先来回顾一下我国重大国际会议召开期间，举办城市周边地区的环境管控举措！

　　1

　　2008年北京举办奥运会期间，政府曾大力整治京津冀等周边地区的重污染企业。

　　2

　　2010年上海世博会期间，以世博园区为核心，半径300公里的重点防控区域，严格控制污染物排放。

　　3

　　2010年广东省召开亚运会期间，15家工业企业必须施行限产，停产。包括广州威达高实业有限公司等在内的其他10家环保信用红黄牌企业或严重污染企业必须停产。

　　4

　　2015年9月3日，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，北京，天津，河北，山西，内蒙，山东，河南等地区共同制定行动方案，决定从8月28日零时至9月4日24时，统一实施临时强化减排措施，确保期间区域主要污染物排放同比减排30%以上，其中北京市减排量达到40%以上。同时，七省区市共计将有12255家燃煤锅炉、工业企业及混凝土搅拌站停产限产。

　　5

　　2015年11月24~25日，《中东欧16+1领导人会晤》在苏州举行，苏州市政府出台《第四季度及敏感时段环境空气质量管控措施》，吴江区60余家；常熟市54家；张家港，太仓，相城，吴中等地200余家纺织印染化工企业从11月9日~27日，环保达标企业限产30%~50%，环保不达标企业一律停产！

　　6

　　2015年12月16日~18日，《第二届世界互联网大会》在嘉兴市乌镇举行。嘉兴市政府出台《第二届世界互联网大会嘉兴市环境质量保障工作应急方案(三次意见稿)》，世界互联网大会期间，污染性企业预计停产日期为12月8日~19日。

　　7

　　2016年9月4日~5日，G20集团领导人峰会在杭州举办......

　　20国集团成员涵盖面广，代表性强，该集团的GDP占全球经济的90%，贸易额占全球的80%，因此已取代G8成为全球经济合作的主要论坛。G20集团成员包括：美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯、欧盟、澳大利亚、中国、南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、土耳其、韩国。

　　从中国近几年主办的国际大型赛事或重要会议的整顿情况来看，每次开办前均有大规模的环保整治行动。

　　G20峰会期间江浙地区纺织印染行业要停多久

　　纺织印染是浙江仅次于机械制造的第二大支柱产业，浙江一省就占到全国印染产能50%以上，绍兴市就占到全国印染产能三分之一。假设停产范围在“7月-9月距离杭州半径300公里”，就会波及全国过半产能。另外，距离G20峰会召开还有10个月之久，此时贸然下结论未免过早。还是先来看看相关部门和权威人士对此次事件的看法：

　　1

　　今年7月16日，杭州市政府秘书长李强煜在接受媒体采访时回应，截至目前，杭州市还未出台文件规定相关企业在G20峰会期间长时间停产。不过，杭州会借鉴北京去年APEC会议期间整治空气污染的成功经验，将在G20峰会前后短期内对带有污染性企业进行停产措施，“肯定不会3个月那么长，可能会在一周左右”

　　2

　　杭州市经信委副巡视员郑一力介绍，目前经信委还没有听说将研究这项工作，但是不排除会通过G20工作组来安排。

　　3

　　经济观察网记者致电中国印染行业协会信息部，该部门负责人表示，中印协为此专门致电杭州市有关单位，了解到“杭州市有关部门曾就相关问题召开过讨论会，可能会借鉴北京在APEC会议期间整治空气污染的成功经验，在G20峰会前后，对污染性企业采取“短期”的停产措施。

　　4

　　经济观察网记者还致电绍兴市经信委经济运行处负责人。该负责人回应称，明年杭州G20峰会的任务分工还没有下达到绍兴市经信委，也没有接到关于本市纺织印染企业停产的上级通知，内部更没有讨论过这一措施。“如果真的停产，影响肯定很大！”该负责人说。

　　5

　　浙江省现代纺织工业研究院院长胡克勤告诉经济观察网，此前通过非官方途径已经听到传言，但将所有带污染的企业关停三个月这么长的时间不可能。仅以印染行业为例，停工这一区域的印染企业，将影响到全国50%以上的市场供应量，而且企业也无法承受一整个季度不开工。“如果是一个星期，企业还是能够接受的”

　　G20峰会是倒逼浙江省治污的重要契机

　　数据显示，在印纺纱、面料生产、印染和成衣加工这四个主要过程中，印染环节水资源消耗占到85%，能源消耗占80%，化学品消耗占65%。而且，江浙印染企业大多为中小企业，超标排污问题严重。

　　浙江省2013年较为全面地披露了企业违反新标准的数据。相关数据显示，浙江印染企业出现了大范围违规超标的情况，在2013年上半年，超标印染企业数量超过400家，占全省超标排放企业总数的90%以上。

　　中国水安全计划联合公众环境研究中心等7家环保组织2013年发布的《绿色选择纺织业3期报告》称，多家企业涉及违规超标排污至杭州湾，甚至连优衣库在浙江的供应商也存在违规超标排污情况。其中，绍兴的印染企业占到全省废水污染源超标企业的一半比例。

　　2013年起，《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287—2012）开始实施。2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》，对多个行业进行工业废气重点治理，纺织印染行业是其中之一。其中，染整环节是工业废气的重灾区，对大气环境影响较大，但国标的缺席一直使相关治理缺乏依据。今年，浙江省将先于国家层面出台地方性标准《纺织印染工业大气污染物排放标准》，并将于7月起施行。

　　根据相关标准，仅绍兴就在2014年完成392家印染企业的整治，淘汰300余台燃煤小锅炉，通过“煤改气”，工业煤炭消耗量比2013年同期减少80.6万吨，下降4.40%。

　　事实上，不仅是纺织印染行业，造纸、电镀等行业也是浙江主要的污染行业。G20峰会也可能是倒逼浙江省治污的重要契机。

　　编后语

　　此时讨论G20峰会对江浙纺织印染化工行业带来的影响，未免过于草率。一切定论，政府相关职能部门并没有公布。但是，从最近一段时间国际重要会议的召开，江浙地区污染性企业确实受到限产停产的波及。浙江作为中国纺织印染产业第一大省，近些年来，政府部门投入了大量资金来改善环境。例如“五水共治”，“零点行动”，“纺织印染工业大气污染物排放标准”，“煤改气工程”，“定型机24小时监控”，“落后产能淘汰”，“7个月关停2219家印染企业”…… 想必一系列的环保整治行动，浙江地区的纺织印染企业们最有发言权。

　　按照以往的惯例，国际重要会议召开一般会选择北京上海等一线发达城市。而近几年，一些国际重大会议或重要活动都选择了苏州，杭州等2线城市。据了解，杭州同时还获得2022年亚运会举办权。国际领导人会晤与重大的国际体育赛事，无疑将有力地推动今后几年杭州的市场建设，而这些成果，归根结底又源自这些年杭州城市综合实力的提升。城市要发展，牺牲环境为代价显然是不可取的。

　　我国一些传统纺织印染业基地已逐步形成从原、辅料到纺织、染整以及产品和市场的完整产业链。随着国家对环境的重视，纺织印染企业应该以循环经济的理念调整印染产业布局，并在此基础上实现印染废水的集中处理。以科学发展观为指导，采取有效措施，对印染废水进行综合治理，自觉地开展节约用水和废水处理回用，减少终端印染废水的处理难度。全面推行清洁生产，制定绿色印染的产业政策，促进产品结构调整。还要加大对印染废水治理和资源综合利用方面关键技术的支持力度。