新加坡联合早报日前以“TPP赋予成员国的机遇与挑战”为题,刊载新加坡某企业亚太区总裁杨瀚森对TPP达成协定之见解,渠认为长远看来,“跨太平洋伙伴协定(TPP)”将影响亚太区域经济结构及地缘政治再平衡,带给成员国机遇与挑战。
杨总裁表示,12个TPP成员国占世界GDP的40%且跨越世界四大洲,除全球第一(美国)及第叁(日本)经济大国外,也包含农产品输出大国(加拿大、纽西兰),另亦包括具低端製造业竞争力的越南,而该协定却能在智慧财产权、投资保障、劳工权益、环境保护等领域,建立统一规範及最高标準。
渠认为,TPP生效后,各成员国塬物料及製造品将以零关税自由流动,此不仅催化各成员国在产业链的规模效益,且有助于巩固及加强各成员国的优势产业地位;由于创新带动新需求及经济成长,经济发展引擎已由“满足需求驱动型”进入“需求製造驱动型”,例如:手机从功能型到数字型,再到智慧型,科技创新带动手机新需求,且週期越来越短。而TPP智慧财产权高标準保护及利益最大化,便是鼓励及支持产业创新技术,以新产品创造市场与新需求;在当前世界经济前景不乐观情况下,TPP无疑将提高成员国国内劳资政叁方对经济展望之信心。
至于TPP的挑战为:
(一)代表性不足:TPP的缺口包含亚太区域重要的人口或经济大国,如:印度、印尼、南韩,此外亦更不能忽视世界第二大经济体中国大陆及大中华经济圈。美国总统欧巴马在协议达成后谈到“我们95%的潜在客户在(美国)境外”,代表美国看重的是全球50亿人口的市场红利,而不仅仅是TPP之间的8亿人口;日本首相安倍晋叁也随后发表,希望中国大陆加入TPP的言论;在世界经济一体化的今天,任何局部範围的封闭与贸易保护主义,都违背TPP建立的初衷,而最大限度的开放才是世界经济一体化终极目标。
(二)各成员国弱势产业将受到衝击:虽然TPP的高标準及开放程度,让各成员国优势产业得到极大化利益,但成员国政府如果对该国某些产业实施保护政策,将面临其他成员国企业透过法律途径高额索赔,因此,各国弱势产业的中小企业将因失去政策保护而面临竞争性衝击,而日本政府已着手研究保护该国农业,新加坡也应协助本国弱势产业,特别是中小型企业将其产业模式优化及升级。
(三)TPP之协议尚待各成员国批准及签署,尚存在着不确定因素,恐延误生效时间,另美国2016年将进行总统大选,而两大政党热门候选人川普及希拉蕊,都对该协定内容表达不支持之意见。