产业集群转型升级的作用不可低估

　　一个总人口只有89万人的县城，就有5万人从事手套产品的生产加工，创造了手套生产加工及配套企业200多家、加工户500多户、年产手套600多万打、带动就业5万多人、加工户覆盖全县80%以上村居的庞大产业集群，实现了滑雪手套国内市场占有率达到62.58%、国际市场份额占我国滑雪手套国际市场占有率的76.38%的惊人成绩。在近期举行的第4届中国针织产业集群年会暨“走基层，看纺织”中国针织万里行走进嘉祥活动中，山东嘉祥手套产业的发展，充分展示了产业集群的特点和优势。

　　事实上，目前在纺织行业，类似嘉祥手套这样的产业集群还有很多，它们都是以某一种产业为龙头，带动相关配套产业的发展，形成聚集效应，很多产品都成为全球最大的生产制造基地。放眼全国，除了纺织行业，其他行业同样具有类似的特征，产业集群在近年来已成为中国制造蓬勃发展的一个突出成果和特性。

　　据工信部对全国29个省市的不完全统计，2014年，我国形成销售收入超过20亿元的产业集群2530个（其中销售收入超过100亿元的集群1198个、超过500亿元的161个、超过1000亿元的61个），拥有企业94.68万户，吸纳就业5257.56万人，销售收入48.26万亿元，实现利润2.69万亿元。浙江等地区产业集群的销售收入已超过本地企业销售收入的一半以上，产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。同时，产业集群凸显系统优势和集体效率，成为稳增长促就业的重要力量。

　　不过在看到产业集群的巨大聚集效应的同时，我们也要看到，我国很多形成集群的产业，都面临大而不强的尴尬，很多产业集群存在创新能力弱、信息化水平低、品牌建设不够等短板，大多处于产业链的低端，市场竞争力仍待加强，需要转型升级、提质增效。

　　在国务院近期发布的《中国制造2025》中，明确提出要“推动建设一批高水平的中小企业集群”。国务院促进中小企业发展相关文件也明确提出要推动产业集群转型升级，引导中小企业集群式发展。工信部最近更是发布了《关于进一步促进产业集群发展指导意见》，从7个方面提出了推动产业集群转型升级、进一步促进产业集群发展的20条意见。这是自工信部成立以来，首次就促进产业集群发展方面出台指导意见。

　　从这一系列的举措中不难看出，在中国制造由大变强的道路上，产业集群具有重要的作用。纵观当今世界经济发展，尤其是企业的发展，跨国公司和产业集群是两个最具特色和竞争力的发展方式。目前世界上有许多知名的产业集群，比如美国的硅谷，可谓是全球高技术产业集群的翘楚和代表，在其产业集群效应下，美国不仅诞生了苹果、微软、谷歌等一大批世界级的知名企业，也使得美国的高新技术产业一直引领世界。

　　与发达国家的产业集群相比，我国的产业集群起步相对较晚，目前尽管很多产业集群在规模上已经逐渐成长为世界级，但在质量水平、品牌影响力以及产业链分工方面，与一流的产业集群相比仍有不少差距，亟待转型升级。

　　由于产业集群的聚集效应，整个产业集群的转型升级往往带动整个产业转型升级，加上产业集群中龙头企业的带头引领作用，更能推动我国制造水平的提质转型升级。

　　推动产业集群转型升级，必须与国务院大力提倡的“大众创业、万众创新”和“互联网+”行动相结合，推动产业向智能制造升级，发挥好领军企业的示范作用，打造一批具有国际影响力的中国品牌、中国标准，最终实现整个产业迈向产业链的中高端。