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内地九省补贴总金额达46.76亿元 或均按面积补贴

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中国纺织品网   tex.org.cn   日期:2015-03-09
  近日,已有安徽、甘肃、江西、山东、河北五省发布了2014棉花补贴实施方案,内容详尽不一,其中山东省规定,凡是去年省内享受棉花良种补贴的种棉农户,均可得到每亩235元的补贴。至此,内地九省之中公布棉花补贴方案的省份已过半。

  根据此前相关文件要求,各省补贴资金总额为2014年度补贴标准2000元/吨*国家统计局确定棉花产量,内地安徽、甘肃、江西、山东、湖北、湖南、河北、江苏、河南九省2014年统计局公布的产量分别为26.3万吨、6.4万吨、11.9万吨、66.5万吨、36.0万吨、12.9万吨、43.1万吨、16.0万吨、14.7万吨,由此核算各省补贴资金总额分别为5.26亿元、1.28亿元、2.38亿元、13.3亿元、7.2亿元、2.58亿元、8.62亿元、3.2亿元和2.94亿元,内地九省补贴资金共计46.76亿元。

  据了解,在获得中央财政棉花目标价格补贴的内地九省之中,只有江西省做了完整、细致、详尽的规定和说明,明确其按照面积进行补贴,河北省明确表示了按照实际种植面积和亩均补贴标准进行补贴,安徽省虽没有明确亩均补贴标准的计算方法,但从其公布的实施方案中提到的“实际种植面积”分析,以面积进行补贴的可能性较大,甘肃没有相关补贴标准和依据的介绍,仅指出是借鉴种粮农民补贴工作的经验,因此,甘肃面积补贴的可能性也较大。由此我们推断出,从便于操作落实的角度考虑,出台方案的省份均选择了按照面积发放补贴,尚未公布补贴方案的省份也极有可能按照面积进行补贴,这种补贴方式符合此前业界的普遍预测,不但可以保持内地棉农的公平性,也可以避免发生违规套补、“转圈棉”等事件,从而保证棉农的实际利益。

  针对补贴对象的问题,五省表述也有所差别,山东省规定凡是去年境内享受棉花良种补贴的种棉农户,均可获得补贴,江西省规定补贴对象为省内棉花实际种植者(土地经营权发生流转的,无论是否签署流转协议,补贴资金将发放至棉花实际种植者),安徽省和河北省表述基本一致,规定棉花补贴对象为本省农户(含村集体机动土地承包户)和地方国有农场、农垦企业以及种棉大户、农业产业化企业等棉花种植者,目前没有在公开报道上看到甘肃省的具体说明。

  在补贴发放的时间及具体标准上,除了山东省明确规定4月10日前通过“齐鲁惠民一本(卡)通”账户将每亩235元的补贴拨付到位外,我们暂未在公开的资料上发现其余四省规定的截止时间及补贴标准。

  在此春耕备播之际,棉农急需资金准备相关农资资料,希望尚未出台目标价格补贴政策的省份,能够加快推进工作进程,解棉农之所急,使补贴能真正起到雪中送炭的作用。

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