2014年,质检总局认真贯彻落实中央关于调整经济结构、深化改革和改善民生等重大战略部署,以及节能减排、重点产品质量提升、妇女儿童权益保障等工作要求,坚持依法行政,紧密围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,认真组织开展了日用及纺织品、电子电器、轻工产品、农业生产资料、机械及安防、电工及材料、建筑装饰装修材料、食品相关产品等8大类产品质量国家监督抽查。现将有关情况公告如下:
一、基本情况
(一)全年国家监督抽查产品159种。其中包括:儿童及婴幼儿服装、玩具、学生用品、运动服及针织泳装、旅游鞋、皮鞋和旅行箱等22种日用及纺织品;电冰箱、房间空气调节器、储水式电热水器、电风扇、台式计算机等25种电子电器;纸巾纸、家用燃气用具、家用卫生杀虫用品和家用洗涤剂等17种轻工产品;磷肥、杀虫灯、脱粒机和植物保护机械等11种农业生产资料;安全带、消防水带、车床、锁具等30种机械及安防产品;永磁直流电动机、三相异步电动机、器具开关、液化石油气和隔离开关等21种电工及材料产品;建筑防水卷材、人造板、建筑涂料等28种建筑装饰装修材料;餐具洗涤剂、食品用纸包装、容器、工业和商用电热食品加工设备、食品用塑料包装容器工具等5种食品相关产品。按照抽查企业数划分,8大类产品抽查比例见下图。
(二)全年共抽查了24245家企业生产的25672批次产品,产品抽查合格率为92.3 %。从近5年的抽查情况看,产品抽查合格率分别为87.6%、87.5%、89.8%、88.9%和92.3 %,整体呈现波动上升态势,2014年比2013年提高了3.4个百分点,国家监督抽查合格率首次突破90%。其中,2014年重点加强了食品相关产品的监督抽查力度,全年共抽查6695家企业生产的7451批次产品,抽查合格率为98.5%,对2014年整体抽查合格率上升贡献最大。
(三)从企业生产规模来看,全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的9.7 %、18.0 %和72.3%,与往年抽查比例相比,加大了小型企业的抽查力度,产品抽查合格率分别为95.8%、94.0%和91.3%,与2013年相比,中、小型企业抽查合格率有所上升,占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定,小型生产企业数量多,产品抽查合格率相对较低。
(四)从实施市场准入管理的产品抽查情况看,全年抽查了38种实施工业产品生产许可证管理的产品,覆盖5790家企业的6123批次产品,产品抽查合格率为92.0%。抽查了37种实施强制性认证管理的产品,覆盖3215家企业的3259批次产品,产品抽查合格率为91.3 %。生产许可证产品和强制性认证产品抽查合格率均稳步上升。
(五)从不同产品抽查合格率分布情况看,2014年抽查合格率为100%的产品种类占总量的8.8%,同比2013年提高了3.8个百分点;抽查合格率在80%以上的产品种类占总量的85.5%,同比2013年下降了1.6个百分点。抽查的159种产品中,有88种产品抽查合格率在90%以上,仍有23种产品抽查合格率低于80%,其中节能型内燃机合格率最低,仅为50%。
二、区域质量状况分析
(一)国家监督抽查覆盖了全国31个省、自治区和直辖市,基于抽查产品种类及其产业分布特点,各地区抽样数量有所差异。抽查产品数量较多的是华东、中南、华北等地区,其中华东地区抽查企业数最多,占全国抽查企业总数的38.3%;西部地区抽查企业数最少,占全国抽查企业总数的12.7%。从行政区域情况看,广东省抽查企业数量最多,占抽查企业总数的19.9%,其次是江苏(9.6 %)、浙江(8.3 %)、山东(6.9 %)等省。
(二)从抽查地区分布来看,东部地区产品抽查合格率为92.1%,同比上年提高了2.9个百分点;中部地区产品抽查合格率为93.0%,同比上年提高了5.7个百分点;西部地区产品抽查合格率为90.8%,同比上年提高了1.5个百分点。东、中、西部地区产品抽查合格率稳步提高。
三、产品抽查结果分析
(一)日用及纺织品。全年抽查了22种2626家企业生产的2789批次产品,抽查合格率为88.2%,比2013年提高了0.4个百分点。其中,羊绒针织品、塑胶玩具2种产品的抽查合格率为100%;床上用品、运动服装及针织泳装、絮用纤维制品(枕头、被子)、旅游鞋、休闲服装、女式内衣、学生用品、玩具、童车9种产品的抽查合格率在90%以上;羊绒针织服装、休闲服装(机织)、旅行箱包、背提包、毛绒布制玩具5种产品抽查合格率不到80%。
(二)轻工产品。全年抽查了17种2611家企业生产的2771批次产品,抽查合格率为86.0%,比2013年下降了0.5个百分点。其中,牙刷产品的抽查合格率为100%;软体家具(软体沙发和弹簧软床垫)、纸巾纸、卫生巾(含卫生护垫)、纸尿裤、卫生纸、家用洗涤剂6种产品的抽查合格率在90%以上;儿童家具、定配眼镜、家用卫生杀虫用品、烟花爆竹4种产品抽查合格率不到80%。
(三)机械及安防产品。全年抽查了30种1887家企业生产的1909批次产品,抽查合格率为91.8%,比2013年提高了2.9个百分点。其中,机动车儿童安全座椅、手提式干粉灭火器、加工中心(含数控铣床)、膜式燃气表4种产品抽查合格率为100%;车用汽油、车用柴油、汽车灯具、安全帽、汽车轮胎、防爆电气(防爆开关)、冷水水表、称重传感器、单相电能表、热能(量)表、危险化学品包装物、安全网、机动车辆制动液、汽车用制动器衬片、碳纤维、锁具、汽车传动带17种产品的抽查合格率在90%以上;人民币鉴别仪、节能型内燃机2种产品的抽查合格率不到80%。
(四)电子电器。全年抽查了25种1574家企业生产的1609批次产品,抽查合格率为86.6%,比2013年提高了0.8个百分点。其中,台式微型计算机、笔记本电脑2种产品的抽查合格率为100%;彩色电视机、吸油烟机、房间空气调节器、电热毯、厨房机械、电水壶、通用灯具7种产品抽查合格率均高于90%;移动电话、手机充电器、普通照明用自镇流荧光灯3种产品的抽查合格率不到80%。
(五)电工及材料。全年抽查了21种2986家企业生产的3259批次产品,抽查合格率为91.8%,比2013年提高了3.8个百分点。其中,轴承钢材、液化石油气、海绵钛3种产品的抽查合格率为100%;稀土氧化物、镁碳砖、电动工具(电钻、电锤)、电力电缆、永磁直流电动机、铅酸蓄电池、电缆电线7种产品抽查合格率均高于90%;移动式插座、三相异步电动机、滚动轴承、电力变压器、复合外套无间隙金属氧化物、器具开关6种产品的抽查合格率不到80%。
(六)建筑装饰装修材料。全年抽查了28种4015家企业生产的4030批次产品,抽查合格率为91.2%,比2013年提高了3.2个百分点。其中,预应力混凝土用钢绞线的抽查合格率为100%;钢管、合成树脂乳液内墙涂料、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、建筑防水卷材、实木地板、绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、无规共聚聚丙烯(PP-R)管材、平板玻璃、胶合板、刨花板、细木工板、陶瓷坐便器、溶剂型木器涂料、天然石材、纤维板、浸渍纸层压木质地板16种产品抽查合格率均高于90%;拼块地毯、太阳能光伏组件用减反射膜玻璃2种产品的抽查合格率不到80%。
(七)农业生产资料。全年抽查了11种1851家企业生产的1854批次产品,抽查合格率为91.2%,比2013年基本持平。其中,杀虫灯的抽查合格率为100%;农药、复混肥料、尿素、脱粒机、潜水电泵、植物保护机械、铡草机7种产品抽查合格率均高于90%;滴灌带产品的抽查合格率不到80%。
(八)食品相关产品。全年抽查了5种6695家企业生产的7451批次产品,抽查合格率为98.5%,比2013年提高了6.7个百分点。其中,食品用塑料包装容器工具等制品、工业和商用电热食品加工设备2种产品抽查合格率均高于95%;餐具洗涤剂、食品用纸包装及容器、压力锅3种产品抽查合格率介于90%和95%之间。
四、跟踪抽查结果分析
(一)产品跟踪抽查情况。从跟踪抽查情况看,2014年抽查产品中,近5年抽查3次以上的产品有77种,占全年抽查产品总数的48.3%。其中,笔记本电脑、水泥、单相电能表、卫生巾、车用柴油等产品连续3年抽查合格率保持在95%以上。2013年和2014年连续跟踪抽查的产品有74种,其中36种产品抽查合格率有所提高,平均提高8.9个百分点。与2013年相比,抽查合格率提高幅度最大的是冷轧带肋钢筋,提高了29.8个百分点,下降幅度最大的是室内加热器,降低了23.7个百分点。
(二)不合格企业跟踪抽查情况。在跟踪抽查的1056 家前一次抽查不合格企业中,发现 329家企业已不再生产同类产品或已停产停业,占跟踪抽查总数的31.2 %;在实际抽样检验的727家企业中,有575家企业产品跟踪抽查合格,占跟踪抽查总数的54.4%;有152家连续两次抽查不合格,占跟踪抽查总数的14.4%。跟踪抽查结果表明,各地质量技术监督部门针对抽查发现的问题,依法严格后处理,督促生产企业整改复查,发挥了督促企业落实主体责任、规范生产与提高产品质量的作用。
2014年国家监督抽查结果已通过质检总局网站分批向社会公告。质检总局已责成相关省(自治区、直辖市)质量技术监督部门按照有关法律法规,对抽查不合格的产品及其生产企业依法进行处理。质检总局将进一步加大产品质量监督抽查力度,指导各地继续加强对不合格产品及其生产企业的依法处理,督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任,切实维护消费者质量权益。