中国经济乘势而上之二 ——国企改革提速升级

　　随着中国经济转型的有序进行，改革堪称中国经济最受关注的关键词，而业已拉开大幕的新一轮国企改革无疑是一块“硬骨头”。

　　日本外交学者网站载文指出，中国的国有企业改革是一项首要任务，其目的是促进经济继续增长，减少国企在一定程度上集中体现出来的经济低效，将私人资本吸引到相关领域。

　　当前，混合所有制成为不少地方推动改革的抓手和突破点，已有北京、上海、山东等16个省份出台国资国企改革方案，其中一半省份明确了发展混合所有制的时间表和目标，从而使混合所有制成为新一轮国企改革的亮点。

　　李克强总理近日考察铁路总公司时强调，铁路总公司要在政企分开、投融资体制改革等方面进行大胆探索。这不仅是为自身发展寻求新的机遇，也是为大型国企改革创造经验。

　　对此，美国金瑞基金董事总经理布伦丹·埃亨说，这显示中国政府看到了混合所有制改革对稳定经济增长的重要性。埃亨说，国企改革是目前在中国发生的重要变化，这项改革将会释放很多企业的增长潜力，且有助于增强竞争力。更有国际观察人士认为，目前正在进行的国企混合所有制改革，其意义重大，将会在很多领域爆发出巨大能量。

　　有分析人士指出，国企之所以需要改革，最大的问题是它的产权属于国家。在此安排下，企业管理者“用别人的钱办别人的事”，不必对企业负责，因此难以实现经济效益。推进混合所有制改革被视为盘活存量经济、提升国企经营效率的重要途径。通过引入外部股东，既可完善国企的公司治理结构，也可增强市场化经营理念，提升资本运营效率。

　　有外媒认为，中国的混合所有制本质上是资本多元化，这是中国经济发展模式转向和结构调整的内在需求，同时也是微观层面资源配置优化的自我选择。

　　行业人士指出，混合所有制本质上是不同资本的结合，其目标是让国有资本放大功能、保值增值，及各种所有制资本取长补短、相互促进。混合所有制经济是国有企业在推动国家产业升级、优化产业结构、增强关键性领域控制力的良好契机，也是促进国有企业建立健全良好的现代化管理制度、成为发育健康的市场主体的倒逼机制。

　　放眼海外，混合所有制已有成功范例，如澳大利亚银行、邮局、铁路等部门的混合所有制就为澳经济带来了较好的经济效益和社会效益。

　　对此，澳大利亚经济学家郭生祥告诉新华社记者，混合所有制在激活国有资本和社会资本上有不可忽视的优势，混合所有制企业也为市场树立了较好榜样，成为澳经济一个比较稳定的支柱，值得中国国企学习和借鉴。

　　新一轮国企改革大幕已经开启，未来如何进展值得期待。正如埃亨所说，目前中国的国企改革进程令人印象深刻，未来预计会持续传来好消息。但也必须看到，国企改革涉及面广、内容庞杂、难度非常大。发展混合所有制是搞好国企的办法之一，但也不能指望“一混就灵”，还要从企业内部改革、完善激励和监管体制等多个方面统筹推进。