协会应是行业企业核心组织力量

　　7月26日，以“新形势下行业协会的转型与发展”为主题的“2014中国行业协会发展论坛”在京召开。论坛发布了《中国行业协会发展报告2014》（以下简称《报告》）。

　　《报告》指出，目前91%的协会决策能够做到公开透明，整体较为民主。但50%以上的行业协会内部规则比较僵化，不能随着协会的变化而弹性地进行调整，能够迅速调整的协会只占38.8%。因此在政府强调市场在资源中起决定性作用的前提下，行业协会的定位必须进行相应的调整，必须将提质、增效、升级摆到重要的位置。当前是政府减政放权、职能转移时期，行业协会要承接政府职能，发挥其作用就必须要做到提高行业协会现有的服务质量和综合素质，并改变过去仅限于起到桥梁和纽带的作用，完成上传下达的任务，而是要担当起行业企业核心组织力量的作用。

　　据了解，《报告》是建国以来，我国行业协会首次向社会发布披露行业协会题材的报告，是我国行业协会成长与发展的又一重要记忆，同时也是我国目前唯一反映行业协会工作较综合性、系统性的资料。

　　第十届全国人大副委员长顾秀莲出席论坛并致辞，她希望行业协会商会要练好内功，加强自治能力建设、品牌建设，提高承接政府职能转移的能力。

　　中国工业经济联合会会长李毅中表示，行业协会要准确把握中央对社会组织改革的一系列论断和要求，把握改革方向，妥善处理改革中出现的新情况、新问题，推动行业协会改革顺利进行。

　　据统计，截至2013年12月底，全国依法登记的行业协会商会近7万个，其中全国性行业协会商会800多个。行业协会在推动经济社会发展中取得了显著效果，主要表现为：一是承接行业统计，发布行业信息，协助政府做好经济运行的检测预测。二是推动产业结构优化和发展方式转变，引领行业健康发展。三是研究行业发展中的热点和难点问题，为行业企业发展服务。例如，中国纺织工业联合会围绕棉花管理体制问题，联合实地走访棉纺企业达到1500多户，形成多份政策建议报告，在棉花政策调整方面起到了积极推动作用。四是积极搭建国际交流合作平台，推动企业“走出去”。五是加强行业内部协调和自身建设，提升了企业文化和道德风尚。

　　论坛上，专家、行业协会代表呼声较为强烈的仍是加快行业协会立法进程，行业协会依法自治，要有法可依，建立“政社分开，权责明确，依法自治”的现代社会组织管理体制的总体目标。