国有老企业转型升级最怕两件事,一是没钱淘汰落后产能、上新产能,二是国有身份的职工下岗安置难。陕西省咸阳市三家国有纺织老企业今年通过创新“退城下乡”的方法,较好地解决了这两大难题,成功实现了产能的转型升级。
咸阳市是典型的西部欠发达城市,其骨干国有纺织企业西北国棉一厂、西北国棉二厂、陕棉八厂都是成立多年的国有老企业,共有职工8000多人。由于多年没有技术改造,这三家国企的生产设备落后,一部分还是上世纪50年代的机器。
今年,咸阳市政府和这三家国有纺织老企业一起因地制宜,采取了企业“退城下乡”带动产能升级的办法,取得了非常好的效果。咸阳市工信委轻纺产业科科长张建军告诉记者,这三家国企都有一个共同点——地处市中心,而且占地面积很大。近年来,咸阳市中心的土地价格上涨幅度很大,政府便利用这一点,把这三家国企搬到远离市区的郊外,通过市中心和郊区的土地置换来获得产能升级的资金,用来建新厂房、上先进设备,淘汰落后产能,并安置因产能升级、生产效率提高导致的下岗职工。
“退城下乡”使咸阳三家国有老企业成功地淘汰了落后产能,下岗员工得到了很好安置,企业重新整合后生产能力、赢利水平都大幅提高。