棉花目标价格改革增加市场不确定性

    今年国家启动新疆棉花目标价格改革试点，取消临时收储，这无疑对棉花产业链各方带来重大影响。在厦门召开的“２０１４中国棉业发展高峰论坛”上，有关专家表示，各方均应走出临时收储政策的惯性思维，准确把握国家相关政策。

    今年是实行棉花目标价格改革的第一年，市场环境较收储时期有很大不同，风险与不确定性增加。中华全国供销合作总社理事会副主任骆琳表示，这对产业链各方将产生较大影响，各方均应走出临时收储政策的惯性思维，准确把握国家相关政策，关注国内外市场供求形势。

    中国棉花协会会长周声涛表示，这一改革立足于中国棉业长远发展，相信会对优化种植布局、激发市场活力起到重要作用。他认为，中国棉业的持续健康发展，需要改变现有分散经营模式，向规模化、机械化、集约化方向转变，走现代农业的路子。

    ２０１１年以来，中国实行了棉花临时收储政策，对稳定国内棉花生产、保障棉农收益发挥了重要作用。但随着近两年国际棉花市场价格持续走低，棉花市场缺乏活力，亟须改革完善现有政策。今年国家取消常态化、机制化的临时收储政策，启动新疆棉花目标价格补贴试点，在保障棉农基本收益的前提下，发挥市场在资源配置中的决定性作用，合理引导棉花生产、流通和消费，提高棉纺织品的整体竞争力，促进棉花产业上下游协调发展。

    据中国棉花协会最新预计，２０１４年全国植棉面积同比下降１２．６％，但由于较高的期初库存，市场仍是供大于求。

    ５月１５日至１６日，主题为“新时代　新棉业”的“２０１４中国棉业发展高峰论坛”在厦门市举行。该论坛由中国棉花协会主办，自２００４年起每两年举办一次。来自２０个国家和地区的专家学者、政府官员、棉花纺织业者８００余人，探讨新形势下、新政策环境下，棉花产业如何顺势而为，改革创新，实现产业可持续发展。