新疆棉花取消收储改直补是炸弹还是定心丸

　　根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试的要求，经国务院批准，近日国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格，为每吨19800元。同时，2014年4月起，实行棉花目标价格政策，取消临时收储政策，生产者按市场价格出售棉花。

　　而此项政策的制定，不仅标志着新疆棉花目标价格改革试启动，也标志着在新疆实施3年的国家对棉花敞开临时收储政策的结束。

　　棉农吃上定心丸今年继续种棉花

　　“这下终于吃上了定心丸，今年还是继续种棉花。”4月9日，沙湾县种棉大户周涛在看到上述消息后，立即启程赶到县城购买了棉花种子，“地都犁好了，再过几天就可以播种。”

　　“去年国家临时收储棉花价是20400元/吨，今年虽然停止收储，但制定的19800元/吨的棉花目标价格，虽然比起去年的国储价便宜600元/吨，但细细算账还是有利润空间的，要是不碰到大的自然灾害，还是种植棉花收益稳定。”周涛说。

　　事实上，最近一段时间以来，周涛心里一直很不平静，早在去年年底他就听说今年新疆要试棉花直补政策，这个直补到底怎么补？棉花市场价格太低收益没保证该怎么办？地里究竟该种什么？周涛直到今年4月初都还举棋不定。

　　原来周涛打算今年大部分地用来种葵花和西红柿，因为去年新疆葵花和西红柿价格非常好，而现在周涛决定改变计划，“种棉收益基本能保证了，家里承包的1200亩地，1000亩用来种植棉花，还有200亩种植葵花和玉米。”

　　市场价低于目标价棉农将获补贴

　　据悉，新疆棉花种植时间在4月份，且南疆早于北疆，北疆普遍在4月中旬播种，而棉花收获则要等到9月份后，目前国家三部委发布的“2014年棉花目标价格”是指今年9月份以后上市的新棉目标价格。

　　“2014年棉花目标价格的发布，对棉农来说是个好消息，当市场价格低于目标价格时，国家给棉农补贴，以保护棉农棉花种植基本收益。举例说假如今年棉花市场价仅16000元/吨，跟19800元的目标价有3800元差距，那么这个差距将由国家补贴来弥补。”新疆农资集团棉花有限公司副总经理孙国庆表示，当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。

　　而棉花目标价格的形成则是按照生产成本加基本收益确定。国家发改委指出，2014年棉花目标价格能够补偿试地区棉花生产成本，并保障农民获得基本收益。届时具体补贴发放办法将由试地区制定并向社会公布。