中国、日本及韩国展开第4轮FTA谈判

　　中国、日本及韩国叁国自由贸易协定(FTA)第4轮谈判于2014年3月4至7日在韩国首尔举行，各方代表对该轮谈判进展表示期待。2012年11月，中国、日本及韩国叁国在柬埔寨举行经贸部长会议，正式宣布启动FTA谈判。此后在2013年3月、7至8月以及11月，叁方进行前3轮谈判。首轮谈判确定叁方谈判的基本塬则和方针，第2轮谈判商讨谈判範围和商品准入方式，第3轮谈判则就商品领域的基本方针进行讨论。

　　日前，中国商务部发言人沈丹阳透露，2014年大陆、日本及韩国自由贸易区谈判的安排：今年还将展开3轮谈判，叁方将继续就货物、服务、投资和其他领域的相关议题进行讨论。据悉，在第4轮谈判中，中国商务部部长助理王受文、日本外务省经济领域外务审议官长岭安政和韩国产业部通商交涉室室长禹泰熙，将分别率领叁国代表团出席会议。

　　2014年2月25日韩国产业部表示，大陆、日本及韩国自由贸易协定第4轮谈判将进行商品、服务、投资、竞争和知识产权领域的工作小组会议，并在环境、政府採购、电子商务以及食品领域进行专家对话。《日本经济新闻》报导指出，新一轮自由贸易区谈判会议将围绕关税议题进行讨论。

　　新一轮自由贸易区谈判的最大焦点在于撤销关税的税目选择。日本基于对农产品保护的考量，要求所有税目设置一个统一的关税撤销比率，但大陆方面并不煺让，主张工业产品和农产品应当单独设置目标。日本海关共有9,018项税目，农产品占2,419项。按照日方撤销90%关税的提议计算，儘管自由化率较高，但仍可将900多项保留税目设定在农产品上。反之，按照大陆的提议，即使将农产品关税撤销比率设定在80%，日本也仅能保护480多项农产品。

　　日本在参加叁边FTA谈判的同时，也参加美国主导的TPP(跨太平洋伙伴协定)谈判，而TPP谈判涉及的範围更是大于大陆、日本及韩国FTA谈判。然而，由于在市场准入等问题上存在巨大分歧，日本与美国两国近日在新加坡举行的TPP部长级谈判无功而返。

　　对于大陆、日本及韩国叁国而言，农业因素是一个最大难题，日本可能不太愿意在这方面做出太大让步。对于日本而言，农业是一大敏感产业，牵涉到国内的产业利益。大陆有关代表曾表示，未来处理叁国的敏感产业将是今后谈判面临的重大困难和挑战。其中，日本的敏感产业包括农业、钢铁和能源等，韩国则是农业、能源、服装和纺织等工业，大陆是化工、汽车和服务业。如何处理好对方的敏感产业和产品，是个难度较大的技术问题。中国、日本及韩国自由贸易区的建立将形成一个拥有15亿人口和15万亿美元GDP的共同市场，叁国的经济和贸易关係已经日益密切。

　　2012年，叁国的GDP总和为14.3万亿美元，占全球GDP总额的20%和亚洲的70%。叁国进出口贸易总额为5.4万亿美元，占全球的35%。不过，叁国在贸易收支方面存在着严重的不平衡和贸易壁垒，各方对贸易赤字的关注程度也将决定叁方谈判的进展。