2014年：棉市直补有望取代临时收储政策

　　最近农业部、中国纺织工业联合会等相关机构纷纷向外界透露取消棉花收储，转而采取国家直补的改革方向，基本确定2014/2015年度，我国棉花临时收储政策将不再实行，并可能在新疆实行直补试点。知情人士告诉期货日报记者，虽然当前关于棉农直补的细节尚未敲定，在直补价格、直补方式等机制层面，也还没有形成统一方案，但国家从临时收储转向对棉农进行直接补贴的政策方向已经确定下来。

　　“这使得以往靠临时收储价‘托底’的国内棉市失去了强劲支撑。不少棉企认为明年国内的棉花价格将下降，这将利好纺织企业，降低纺织企业的用棉成本。长期来说，此举对整个纺织行业是一个利好，有助于内外棉价差的收窄，刺激国内棉价与国际棉价接轨。”中原期货棉花分析师王伟表示。

　　纺织行业资深分析师汪前进表示，取消棉花收储政策是大势所趋：一方面自2011年棉花临时收储政策实施以来，国家已累计收储棉花1000万吨左右，占全球库存的60%，导致库容和财政压力巨大；另一方面，内外棉价最终还是需要接轨，而收储最大的问题是造成了国内外棉价的完全割裂，目前国内棉花收储价是20400元/吨，而国际棉价已跌到15000元/吨。

　　“取消棉花临时收储政策后，棉价将下降，有利于企业降低原料成本，不但可以促进出口，还有助于内销纺织服装行业走出困境。今年内销市场陷入前所未有的低迷状态，行业增速从多年来的两位数跌到个位数。”汪前进说。

　　对棉农来说，棉花种植直补可直接提高棉农种植效益，从而提升他们的种植积极性，有利于我国棉花自给率的提高，保证国家用棉安全。徽商期货棉花分析师王树飞表示，“国内棉花失去‘托底’政策，棉价将大幅下跌，有利于企业以较低价格采购原料，进而提高经济效益，盘活目前相对低迷的市场”。

　　与此同时，汪前进认为，由收储改为对棉农直补的同时，国家需辅助抛储、配额等政策，才有利于改变目前纺织服装行业整体低迷的状态。