棉花直补政策向新疆等重点区域倾斜扶持

　　记者：最近，企业非常关注2013/2014年度棉花市场趋势和走向，您长期关注和从事棉花产业研究，请分析一下棉花市场的形势。

　　张闻民：2012/2013年度世界与中国棉花市场均继续产大于销、供大于求。据美国农业部7月份棉花数据预测，世界棉花生产量2639.9万吨，消费量2237.9万吨，供大于求402万吨，期末库存量1863.2万吨，库存消费比达到79.70%，创造历史最高水平。中国棉花生产量762万吨，消费量783.8万吨，进口量435.5万吨，库存量高达1088.8万吨。截至今年7月24日，政策性抛储棉累计成交331万吨，加上110万吨进口棉配额，纺织用棉量充裕。预测2013/2014年度新棉生产量720万吨，国家继续敞开收储600万吨~650万吨，今后将转入收储抛储轮储相结合的去库存化进程，其时间、价格、数量、地点、方式将成为影响棉花各市场价格的主要因素。2012/2013~2013/2014年度是储备棉为主导的政策年，中国棉花市场将进入去库存化阶段。

　　记者：棉花直补呼之欲出，您认为应该怎样直补？预期效果会怎样？能否解决国内外棉花价差巨大的问题？

　　张闻民：可借鉴国家粮食直补政策，从今年下半年起试行对棉农棉花直补政策，实行向新疆重点区域倾斜的优惠扶持，按照棉农棉花种植面积或数量直接补贴100元/亩~200元/亩或每吨皮棉1000元~1200元；同时采取对棉农补贴、目标价格补贴及与市场价格分离的新做法，也可借鉴引进美国现行棉花补贴制度。美国棉花长期采取基本补贴51.92美分/磅；对棉农期货、期权套期保值实行保证金全免补贴，出口棉花给予仓储运费补贴。2013/2014及以后年度，中国可参考美国棉花补贴做法，综合实行储备棉制度，又可以预进口低价进口棉，循环替代抛储轮储储备棉；部分减少取消进口棉配额；让纺织企业使用国内外同等市场价格水平棉花，解决内外棉花市场每吨3000元~5000元以上的巨大价差。

　　2014/2015年度世界、中国棉花市场将出现恢复性好转。在经历两年棉花纺织产业市场低迷之后，随着国内国际经济逐步回升，国内外棉花市场价格可望有10%~20%或以上的上涨。

　　记者：您认为中国棉花产业市场全面发展战略应该是什么？

　　张闻民：中国棉花产业市场全面发展三大战略：一是确立中国及新疆棉花产业发展纲要、战略规划；二是积极争取国家对棉花产业各项优惠扶持政策；三是棉花产业“以产补缺”、“以进补缺”相结合， 建立中国自主进口棉途径基地，国家储备棉长效机制。

　　记者：据了解，万达期货公司棉花期货交易额连续名列全国164家期货公司年度经营业绩前一、二名，在全国重点城市设立了20个营业部，作为产品期货套期保值的重要载体，承担棉花、PTA、小麦、白糖、油脂等大宗商品期货经营业务。万达期货成为全国最大的棉花期货经营主力，大中型企业客户拥有新疆90%以上优质棉花资源和30%以上的纺织消费市场。与河南、江苏、山东、河北、湖北等棉花期货撮合交割库建立棉花合作关系。企业如何利用棉花期货市场的功能优势？并请介绍一下新年度棉花期货经营操作模式有哪些？

　　张闻民：期货市场具有发现价格、回避风险、增加收益、节约资金、推进产业发展的五大功能，创立了棉花期货现货商品金融资本高端市场高效综合经营新模式，以10%保证金做100%期货交易、期货仓单质押贸易融资贷款60～70%仓单质押80%保证金，全部独享棉花期货每吨 500元出疆棉花棉纱棉布铁路公路运输移库费用补贴。

　　万达期货公司棉花期货有8种经营模式：一是棉花期货综合经营操作模式；二是新疆棉花企业与内地纺织企业“融汇宝”、“非通用仓单期转现”直通车模式；三是新疆棉麻站交割库为中心的期货棉经营模式；四是期货仓单棉轧花厂模式；五是大型企业无缝隙期现套期保值操作模式；六是投资资金期货商品金融操作组合；七是棉花专业合作社、棉农大户模式等；八是现货期货撮合进口储备棉期货套保融通操作。