济南成立协调小组进驻44家国企帮扶解困

　　作为深入开展党的群众路线教育实践活动的一项重要举措,济南市9月30日出台《关于推进市属国有困难企业帮扶解困和改革发展工作的意见》,成立44个协调小组“自带干粮”进驻44家困难国企,摸实情、理思路、定方案,发展、救助、改革三管齐下,帮扶企业解困发展。

　　自带“干粮”进厂

　　市场经济浪潮汹涌,不少曾缔造辉煌的国企被抛在潮流之后,正经历着困境。为了给这些困难企业注入新的血液,济南市政府出台了具体的帮扶《意见》,并成立了由市委市政府主要负责人牵头的8个协调大组,及由市直部门主要负责人为组长的44个协调小组。

　　记者在名单上看到,不少企业由市委常委或副市长兼任大组组长,部分市直部门主要负责人兼任副组长。每个协调小组安排2至3名工作人员,其中不少政府部门负责人任组长。根据方案,协调小组的主要职责是帮助派驻企业理清改革发展思路,认真研究制定职工安置、改革发展方案,全力做好困难职工帮扶救助,积极帮助企业改革发展。方案规定,协调组的工作任务是帮发展、帮救助、帮改制,力争用3年时间基本完成帮扶解困任务。

　　44个协调组帮扶企业时将“一企一策”,先急后缓、先易后难,按照“一次性安置职工解决一批、依法破产和政策性破产退出一批、战略重组发展一批、整合资源搞活一批”的思路,分类推进企业改革发展,分批解决其历史遗留问题,力争用3年时间,基本完成帮扶解困任务。

　　“44个帮扶解困、改革发展协调组采取蹲点包干制度,专人专职,靠在企业,全力帮助企业改革脱困。工作人员要‘自带干粮’,不许吃请,到食堂吃饭一律交费。协调组10月中旬前全部进驻到位,一年解决问题一年撤,两年解决问题两年撤,直到完成帮扶解困、改革发展任务为止。”担任市属国有困难企业帮扶解困和改革发展领导小组组长的济南市委书记王敏表示。

　　“长期派驻困难企业出良策解难题,说明政府的服务意识已经到了第一线。”山东社科院经济研究所所长张卫国认为,进驻困难企业帮扶,而不是调研企业后下发红头文件,这是敢啃硬骨头、到位而不越位的服务。
 只帮忙不添乱

　　10月14日是协调组正式进驻企业帮扶第一天。随着各协调组的深入调查,企业的困难也一一浮出水面。

　　济南第二棉纺织厂1990年代时曾经产值过亿,利税过千万。目前企业职工有1000余人,半数下岗,企业内外债近3亿元。“职工集资、养老金、医药费等拖欠职工的钱,是企业的大包袱。”厂长张奎国表示,现在迫切需要解决的就是企业内债。

　　济南第一百货公司建于1949年,是一家老字号商业零售企业,目前公司因经营不善已经关门停业。说起协调组的进驻,公司负责人张兴军十分激动:“企业之前制定了一个改制预案,14日上午,协调组专门开会讨论了改制预案的可行性。”

　　国棉一厂厂长王建平对企业未来发展有个初步想法,他期盼协调组能帮助企业盘活土地资源。“我们厂区的地段很好,要是能把340多亩土地熟化,找开发商合作开发,企业就有钱二次创业。”他说,“目前厂子没有资金,五险一金无法清缴,职工退不了休。还有职工内债,特别是拖欠职工的医疗费,这是救命的钱啊!”

　　“我们的宿舍都住了十几年了,到现在也没有房产证,要是赶上拆迁、买卖麻烦可就大了,以前厂里的领导一直都想为我们办下来房产证,可是一直没办成,这一次我从报纸上看到,负责我们厂的协调组组长就是市土地储备交易中心的主任,我觉得这一次房产证的问题肯定能解决了。”老秦是济南美术总厂的员工,说起这次进入厂里的协调组,他心里充满了希望。

　　深入一线摸情况

　　44个协调组根据工作进度安排,每一两天都将工作情况报给市国资委,每周还要撰写一次调研摸底报告。目前,各协调组已经有了初步帮扶思路和下一步工作方向。

　　“第一步首先是摸清情况,梳理总结困难企业亟待解决的难题。”相关负责人表示,进驻企业的第一周,各协调组深入企业车间一线,详细了解派驻企业基本情况,听取企业负责人和职工群众意见,掌握第一手材料,确保全面查找企业困难,为下一步制定帮扶方案奠定基础。

　　企业改革发展过程中所涉及的事项,也将对企业职工尽可能地公开。据介绍,各协调组将提升帮扶解困的透明度,及时把企业改革脱困中涉及财务审计、清产核资、资产评估、底价确定、产权转让等重大事项对职工如实公开。另外,企业改制方案、职工安置方案也将广泛征求职工意见,提交职代会审议通过后,才能上报政府及有关部门批准实施。济南市要求,帮扶解困工作必须严格工作程序,依法规范运作,防止顾此失彼、形成新的后遗症。