兰州积极打造新丝绸之路经济带重要支点

    　经过岁月变迁，21世纪初，贸易和投资在古丝绸之路上再度活跃。中亚各国希望与中国扩展合作领域，在交通、邮电、纺织、食品、制药、化工、农产品加工、消费品生产、机械制造等行业对其进行投资，并在农业、沙漠治理、太阳能、环境保护等方面进行合作，丝绸之路经济带地域辽阔，有丰富的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源和宝贵的旅游资源，被称为21世纪的战略能源和资源基地。在现代交通、资讯飞速发展和全球化发展背景下，促进丝绸之路沿线区域经贸各领域的发展合作，既是对历史文化的传承，也是对该区域蕴藏的巨大潜力的开发。

    　2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，这是一项造福沿途各国人民的大事业。形成的一个新的经济发展区域。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。丝绸之路经济发展带以新丝绸之路综合交通通道为展开空间,以沿线交通基础设施和中心城市为依托,以域内贸易和生产要素自由流动优化配置为动力,以区域经济一体化安排为手段,以实现快速增长和关联带动作用为目的的中国——中亚跨国带状经济合作区。用创新的合作模式共建“丝绸之路经济带”，这是一项造福沿途各国人民的大事业，对进一步发展中国同中亚国家的友好关系、深化区域合作发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，也为实现国内统筹东西发展、保持持续发展及推进西部大开发战略开辟了广阔空间，沿途各国、各地正面临千载难逢的发展机遇。

    　兰州是新丝绸之路经济带上重要的节点城市，又具有甘肃省会的特殊地位，兰州新区又地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高薪技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，目前已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高薪技术产业等五大片区。新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。经过5-10年的建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。

    　兰州新区布局两带一轴，打造功能型城。东部产业发展带：依托石油储备库建设石化产业片区，充分利用新区东部土地资源丰富、限制性因素少等优势，集中布局新材料产业片区、生物医药产业片区和装备制造产业片区。西部产业发展带：临空加工制造与物流产业片区、综合产业片区。一轴：以水系为轴，打造行政文化中心、旅游休闲中心、商务金融中心和科技研发中心，形成综合服务片区和高新技术产业研发片区。

    　兰州新区的生态格局划分为两区四廊，主要功能区分为北御风沙、中兴产业、南建景观。两区：北部生态农业示范区与南部生态林业休闲区，共同形成兰州新区的生态屏障。三廊：东西向的绿化廊道主要结合北侧的引大东——干渠防护隔离带设置，是石化产业组团与其他功能区之间重要的绿化隔离屏障；中部廊道结合贯穿新区的水系和周边的公共绿地设置，形成具有休闲娱乐等功能的绿化廊道；东部廊道依托东部产业带之间的生态隔离带设置，主要作用是生态防护功能。——绿廊：依托兰州新区外围山体，在城市外围形成环状绿廊，同时与南北两区联通，构筑新区生态屏障。

    　兰州新区2010年至2015年重点打造3片区：重点打造以行政文化中心为核心的综合服务片区，形成新区的服务中心，同时也是体现新区形象的重要片区，并构建新区富有的人文气息，体现人文关怀的教育生活片区。综合产业片区，依托现有吉利汽车等企业，发展汽车与机械制造产业，在其南部，依托产业升级发展以信息技术为主的高新技术产业。石化产业片区，位于新区北部，结合国家石油储备库和西固石化产业扩能，重点引进与石化产业相关的项目类型。同时启动两片区：包括装备制造产业片区，在兰石集团、兰州电机公司、兰通厂、长征机械等项目的带动下，引进相关产业类型，形成以高端装备制造为主的产业组团；临空加工制造与物流产业片区，通过对机场航站楼周边用地改造，形成临空特色商贸物流区。

    　兰州新区未来顶层设计的定位是：未来之都与千湖之城。定位“未来之都”就是树立了发展新兴产业的旗帜，有利于新兴产业聚集。未来产业就是新兴产业，兰州已经把新材料产业及新能源产业、文化创意产业、生态环保产业等为兰州战略性新兴产业的发展重点。兰州新区的建设将扩大本地区内的需求,增加供给能力,支持本地区的经济增长,实现促进投资增长;改善生产要素配置效率;推动产业结构优化升级;合作提升技术创新能力;提高过境运输服务国际竞争能力的增长目标。加快兰州新区的建设无疑会为新丝绸之路经济发展带甘肃黄金段的打造提供重要的经济产业支撑，提升黄金段的含金量，使兰州真正成为黄金段上一颗璀灿的明珠，使兰州成为新丝绸之路经济带黄金段最重要的支点。

    　加快兰州新区建设将大大加快新丝绸之路交通走廊的建成,将夯实甘肃向西开放的基础设施条件，缩短甘肃和中亚各国合作的时空距离，从而为中国和中亚各国开辟了新的合作空间。甘肃从“交通走廊”向“经济发展带”的转型,不但要实现这一新的优势区域的快速发展,还要充分发挥其“增长极”的功能,带动有关区域和产业实现全面发展。建设新丝绸之路经济发展带甘肃黄金段的一些重要的、实质性的工作已经提到日程,时不我待。这些工作包括:确定建设经济发展带甘肃黄金段所需要的次区域合作形式;实现经济带甘肃黄金段内贸易和生产要素自由流动所需要的制度安排以及建立经济发展带甘肃黄金段建设需要的合作机制、时空组织模式等。经济发展的全球化趋势与本地化认同之间所展示的现实张力,促使我们寻找独具地方特色的产业发展道路以及在越来越广泛的全球联系中实现本地化产业的发展。合作建设新丝绸之路经济发展带,推进区域经济一体化,将为本地区更好地参与经济全球化,同时最大程度地化解全球化的风险,发展民族经济提供机遇。