纺织规划院院长李进才撩开智囊机构面纱

　　也许，很多人都不知道在中国纺织工业联合会这支“联合舰队”中，活跃着一支特别能战斗的小分队，这支队伍既务虚又务实，在行业的各项工作中既有具体的“抓手”又有过硬的“写手”，历年来几乎所有政府出台的纺织行业战略大规划都是在这里起草；许多纺织产业集群、园区的规划乃至工程施工都由他们与地方政府合作实施；全国80%以上纺织服装上市公司的行业分析也出自他们之手。

　　这支队伍就是于1987年成立的中国纺织规划研究会和1989年组建的中国纺织建设规划院。20多年过去了，我国从计划经济向市场经济转型，纺织工业发生了翻天覆地的变化，纺织规划院也在服务行业的同时完成了自身队伍建设的高层次提升。

　　记者日前采访了现任中国纺织建设规划院院长兼中国纺织规划研究会会长李进才。

　　记者：在中纺联这支服务行业的队伍中，规划院有怎样的定位？

　　李进才：可以这样说，我们中国纺织建设规划院一直是默默地服务行业的一支小分队。这几年我们积极响应联合会领导关于“ 把‘联合舰队’的理念和机制传承光大”及“发挥‘联合舰队’的作用，强化联合会协同、高效和可持续的服务职能”的号召，在联合会各部门和专业协会范围内进行资源的有效整合。2012年，我们先后与中国纺织信息中心、化纤协会、服装协会、家纺协会、长丝织造协会、产业转移工作办公室等部门开展了形式多样、富有成效的项目合作。同时，我们的工作也得到了产业部、棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、丝绸协会、流通分会等一系列兄弟单位的支持。特别是《2011~2020年纺织强国发展纲要》的成稿和发布，规划院作为牵头单位之一和主要参与部门，在联合会的统一部署下，积极推动这项工作的圆满完成。

　　记者：我听说在推动国家技改和企业创新创意能力建设上，规划院帮助企业落实了一些项目，请您谈谈这方面的情况。

　　李进才：为了落实国家“2012年产业振兴和技术改造专项资金扶持项目”，我们先后帮助5个企业进行项目的选择和可行性研究。除1家企业最后主动放弃，1家作为2013年储备项目外，其他3家企业所选项目最终都得到该专项资金的支持。

　　帮助企业申请建设国家级企业技术中心的同时，我们还帮助孚日集团完成国家发改委“2012年国家企业技术中心创新能力建设专项”资金申请，并获得批准。此外，我们还通过帮助企业进行项目选择和可行性研究，推动各级地方产业政策的落实，如我们帮助依文服饰股份公司通过《依文时尚创意设计体验园区建设项目》成功申请到“北京市文化创意产业资金”专项资金支持。帮助江苏丹毛纺织股份有限公司通过完成《信息化集成制造500万套/年高档女装项目》可行性研究。帮助青海绒业（集团）有限公司通过完成《羊绒针织衫扩能改造项目》可行性研究，并成功申请到当地政府所给与的包括土地政策在内的多种支持产业发展的扶持政策。这仅仅是去年一年我们完成的项目，类似的项目这些年我们陆续做了很多。

　　记者：可以想象，规划项目和可研报告都是难度很大、需要有全方位知识并能综合驾驭的艰苦工作。那么，在推动纺织服装行业东部地区产业升级和中西部地区承接转移方面，中国纺织建设规划院同样默默地做了很多艰难而卓有成效的工作，这项工作是否为我们规划院工作的最大抓手？

　　李进才：是的，通过帮助各地制定区域产业发展规划和工业园区建设规划，助推东部地区产业转型升级和中西部地区有效承接产业转移，一直是我院工作的重点。

　　2012年我们先后帮助江苏海安、辽宁锦州、浙江余姚和箫山、广东汕头潮南等5个东部产业比较发达的地区产业集群和企业，制定了促进产业转型升级的产业发展规划和园区建设规划，结合当地产业发展现状和行业发展趋势，在更高的起点上，通过我们做出的规划，对这些地区的产业发展和园区建设提出了更高的标准和更严格的要求，为他们指出产业升级的路径和目标。

　　我们还帮助青海西宁和山西晋城等中西部地区、企业制定了承接，或者是提升承接能力建设的区域和园区规划。譬如，通过对山西晋城梅花丝麻集团企业发展规划的制定，探讨了在中西部地区如何充分发挥龙头企业的带动作用，整体部署一个地区的特色产业集群建设，为中西部地区依靠已有的特色产业自主发展，并形成自己独特的产业竞争优势作了有益的尝试。

　　无论东部还是中西部地区，无论市场和还是物流，都是推动产业升级和发展的动力。近几年我们与中纺联流通分会合作，积极探索纺织服装市场建设规划和物流园区建设规划的内在规律，在前几年帮助湖南、四川等地区以及相关企业进行市场和物流园区规划的基础上，2012年又拓宽了行业范围，跨行业帮助山东淄博正洋矿泉水股份有限公司完成《山东正洋农业有机食品科技物流园区总体规划》项目。

　　记者：今年规划院的工作有哪些新举措？

　　李进才：2013年国内外总体经济运行环境不容乐观，国际市场依然不明朗，国内市场仍将通过扩大内需来拉动经济增长，纺织工业结构调整、转型升级、创新发展的任务艰巨。我院将继续在工业联合会的统一领导下，按照中央经济工作会议所确定的方针和工业联合会领导的工作要求开展自身工作。

　　行业重大问题的跟踪研究将是我们工作的重点，集中力量研究政策，及时反映企业、行业的诉求，特别是对纺织工业“十二五”规划和“强国纲要”中所确定的各项目标任务的实施紧密跟踪；加大力度为各地区特别是为企业在发展中遇到的各种问题提供更加具体科学的解决方案；继续通过规划手段推动区域产业升级和产业有序转移，同时，探索不同区域、不同发展阶段地区产业升级的方向和路径，合理引导产业转移，掌握产业转移新动向，探索新模式，为地方政府和企业提供规划、技术和投资咨询服务；继续为企业上市融资和再融资提高优质服务；充分利用成本、环境和市场的“倒逼机制”，通过帮助企业加大技术改造投资服务的力度，特别是加大为印染和黏胶行业企业节能减排技术改造服务的力度，加快企业转型升级和转变发展方式的步伐。