“洋垃圾”产业链成中国环境又一新威胁

　　昨日上午，海关广东分署召开海关总署打击走私专项斗争和联合行动媒体吹风会。会上通报了这起“401”团伙走私旧服装大案的详细案情。据悉，该案是今年8月27日至28日，在海关总署缉私局统一指挥下，由广东分署缉私局协调广州、南宁、汕头海关缉私局并会同地方执法部门所成功侦破的。

　　据介绍，今年2月，为维护国家生态环境安全和人民群众生命健康，建设美丽中国，海关总署在全国海关开展了加强进口固体废物监管和打击“洋垃圾”走私的“绿篱”专项行动。其中，国家严禁进口的“旧衣服”就是典型的“洋垃圾”。

　　俨然形成专业处理链条

　　“在打击"洋垃圾"走私的高压态势下，不法分子采取的手法越来越隐蔽，呈现新的特点。比如通过分段实施，跨境跨关区"迂回"走私，链条分工明确，专业操作，反侦查能力强。像这个案件，我们是从中间环节才查到两头的。”广东分署副主任兼缉私局局长陈建文说。

　　今年4月1日、3日，广州海关下属南海海关在佛山大沥某货场连续查获2批无合法来源的旧服装，共计230吨。以此为契机，海关人员深入调查，顺藤摸瓜，一条经“越南广西广东”偷运走私旧服装的线路图，呈现在海关缉私警察眼前。

　　随后，海关缉私警察克服跨境、跨地区调查取证的重重困难，历经5个月，案件经营取得重大突破。一个以广东汕尾人黄某为首，从越南经非设关地偷运入境、经广东佛山南海转运到汕尾碣石分销的“一条龙”走私旧服装犯罪团伙浮出了水面。

　　经查，黄某等人先通过广州市某进出口贸易公司向韩国订购旧衣服，然后通过越南某外贸公司运输到越南芒街，并由廖某等人组成的偷运团伙伺机将旧衣服从中越边境非设关地闯关走私偷运进入广西境内，再由杨某等人组织大货车经陆路运输到广东南海等地，最后经陆路运输到广东碣石。

　　这些旧服装被运到汕尾碣石镇后，经过家庭式小作坊分拣、洗烫、包装后，一些相对整洁的旧衣服经不法商贩之手直接流入国内市场，一些残破的衣服则被分拣出棉布卖给一些不法厂家，钮扣和拉链等辅料则卖给废品回收企业。

　　雷霆出击三地联手行动

　　鉴于案情重大，该案被海关总署缉私局列为重点督办的目标案件之一。8月27日，一场跨越两省三关，同时针对“旧服装”走私入境、运输、加工整个走私链条展开的联合打击行动拉开序幕。

　　8月28日凌晨2时，广州、南宁、汕头海关缉私局会同地方执法部门共330余人，在广州、南宁、汕尾三地对犯罪嫌疑人和目标场所同步开展联合抓捕和搜查。至当日7时行动结束，共抓获犯罪嫌疑人24名，端掉了这个潜伏在两广地区的走私旧服装犯罪团伙。其中，广东地区抓获犯罪嫌疑人16名，并在佛山地区两个转运仓库内现场查缴涉嫌走私进境旧服装519吨。截至目前，海关缉私部门正在全力组织开展突审和侦查取证工作，力争进一步扩大战果，尽快突破全案。

　　位处广东汕尾陆丰市的碣石镇，是全国闻名的“洋垃圾”服装批发中心。为何非法加工经营走私旧服装在此地会形成“链条”?广东省打私办副主任孟军介绍，这与当地以渔业、小手工业为主，缺乏主要经济支柱，工作岗位不足，以及民众法制观念淡薄等有很大关系。对此省打私办多次组织专项打击行动，对旧服装非法经营场所、储藏点开展地毯式清理清查，累计清理“家庭作坊”门店272间、收缴旧服装2667.8吨，全部进行销毁。

　　孟军说，此次“401”专案的成功查获和地方政府的多次突击清查行动，使得碣石地区非法加工经营旧服装活动得到明显遏制，但他同时指出，要防止走私旧服装问题“死灰复燃”，还需加强民众的法制观念教育，帮助当地培育发展新兴产业，加速经济转型。

　　固废不等于“洋垃圾”

　　如何辨识“洋垃圾”?

　　小知识

　　固废不等于“洋垃圾”

　　海关人士介绍，“固体废物”与“洋垃圾”是两个不同的概念。我国对进口“固体废物”实施分类管理，在管理目录上分为禁止、限制和自动许可。只有国家明令禁止进口的固体废物，如废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等，才是通常所说的“洋垃圾”，也才是“绿篱”专项行动的重点打击对象，将坚决御于国门之外。

　　据了解，走私旧服装来源复杂，大部分是国外丢弃的旧衣服，主要从国外的垃圾场、废品处理厂等地搜集而来。这些走私进境的旧服装经过简单的洗涤熨烫加工后在国内非法销售，许多仍残存明显污渍，并且存在大量细菌，可能成为诸多疾病的传染源。长期接触这些衣服，可使人感染各种皮肤疾病或其他疾病，有些病菌还可能引发大面积疫情，严重威胁我国公共卫生安全，早已被政府主管部门明令禁止进口及销售。但不法分子为了牟取非法利益，不顾国人身体健康和国家公共卫生安全，想方设法逃避海关和相关部门的监管，以低廉的价格从国外收购当垃圾处理的旧服装，通过偷运等方式走私入境，经分拣、翻新后以几元、几十元，甚至上百元不等的价格单件出售。

　　【海关提示】

　　如何辨识“洋垃圾”?

　　网上有这样一种说法：“如果小店铺里一件衣服式样别致，而且店主还说这个版怎么式样好又数量少甚至拿不出第二件来，绝不会有其他人和你撞衫，那你就要小心这是不是碣石翻新的了。”

　　事实是不是如此可怕?对此，海关提醒广大市民：出现在市面上的进口旧服装均属“洋垃圾”，是未经检验检疫、逃避海关监管走私进入我国的，长期穿着具有很多危害。辨识走私旧服装可以重点关注以下方面：

　　一是查看衣服的成色，旧服装的钮扣、拉链大多没有光泽、金属涂层脱落;商标、洗标卷曲，号码和规格字迹模糊、泛黄;袖口、领口、腋下的面料有磨损或起球;有些服装有难以消除的污渍;

　　二是辨别服装的味道，大多旧服装存在异味;

　　三是进口旧服装款式一般以单件出现，很少有相同的款式和型号，此外旧服装无吊牌和合格证，少数旧服装衣兜内还会发现个人的姓名或其他属于个人物品的标记。

　　全国共查扣“洋垃圾”3.35万吨

　　7至8月广东海关共立走私刑事案件143起，案值66.85亿元

　　今年年初，为维护国家生态环境安全和人民群众生命健康，建设美丽中国，全国海关组织开展了加强进口固体废物监管和打击“洋垃圾”走私的“绿篱”专项行动。在有关部门的通力合作下，今年以来海关已立案侦办禁止进境类废物走私案件54起，查扣废电瓶、废矿渣、废涂料、废轮胎、旧衣服等“洋垃圾”3.35万吨;立案侦办利用他人许可证走私限制进境类固体废物案件90起，查证走私废塑料、废纸、废五金、废纺织品等92.3万吨。

　　此外，行动中还对通过货运、旅检、行邮、快件等渠道，走私濒危物种及其制品活动以及互联网非法贸易开展重点打击。7月以来，海关共立案侦办走私濒危物种犯罪案件35起，查获象牙、犀牛角、羚羊角等5吨，涉案价值3.58亿元。

　　除此之外，今年7月以来，按照国务院的决定，海关总署会同工信部、公安部、环保部、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、林业局、海洋局等10个部门，在全国范围内组织开展一场为期半年的大规模打击走私专项斗争和联合行动，严厉打击各类走私违法犯罪活动，综合整治走私突出问题。

　　今年7月至8月，广东海关共立走私行为案件2755起，案值5.14亿元，涉税额3230万元;立走私刑事案件143起，案值66.85亿元，涉税额15.25亿元。7月以来(截至9月15日，下同)，海关共立案侦办走私犯罪案件406起，案值100.2亿元，涉嫌偷逃税额19.7亿元，与去年同期相比(下同)分别上升10.6%、1.4倍和2.7倍。其中涉税案件187起、非涉税案件219起。

　　具体来讲，今年以来，海关共立案查办超量携带货币进出境案件6118起，案值10.7亿元，其中出境环节查获4281起，案值5.5亿元;进境环节查获1837起，案值5.2亿元。

　　在打击武器弹药走私方面，截至目前，行动中海关共查获武器弹药走私犯罪案件5起，缴获各类枪支15支、仿真枪27支、子弹800发。

　　海关共立案查办申报不实(影响退税)案件4185起，案值51.7亿元，涉及退税4.1亿元。同时还向公安部门移送了一大批涉嫌骗退税犯罪线索。