荆门市场棉花生产呈现“三增一减”态势

——湖北省荆门市分行2013年度棉花生产及市场调查预测

　　为了掌握和了解今年全市棉花生产及市场发展趋势，切实做好棉花收购资金供应与管理工作。农发行荆门市分行组织人员对湖北省荆门市2013年度棉花生产及市场情况进行了调研，全市棉花生产呈现出“三增一减”的发展态势，市场价格仍然低迷，市场经营风险较大，棉花收购加工企业要积极参与国储棉临时收储，谨慎入市收购，规避经营风险。

　　一、棉花生产呈现“三增一减”发展态势

　　据荆门市农业部门预测，2013年度全市棉花生产将呈现“三增一减”的发展态势。即种植面积增、单位产略减、总产量增、棉农收入增。

　　(一)种植面积增加。市农业部门最新数据显示，2013年全市棉花种植面积达到50.69万亩，比2012年46.85万亩增加3.84万亩，增幅为8.2%。一是近几年棉花市场价格处于高价位运行，棉花种植效益可观，且种植收益高于粮食作物。如农发行京山县支行在今年秋季粮棉调研中发现，2013年种植棉花每亩纯收入要比中晚稻高出241元。二是近几年国家实行了棉花临时收储政策，给棉农吃了“定心丸”，棉农种棉积极性高涨。今年国家棉花临时收储政策在棉花播种前，就向社会进行了公布，且收储价格每吨仍为20400元，保持在2012年的水平不变。三是今年荆门部分地区旱灾比较严重，农民将部分水田改为棉田，移栽了棉花，也导致棉花种植面积增加。

　　(二)单位产量略减。预计2013年亩平生产籽棉238公斤，比2012年240公斤减少2公斤，减幅为0.83%。主要原因是进入7月以来，全市受持续高温天旱1气候影响，棉花早发现象明显，不利于秋桃生长发育。虽然通过采取重施盖顶肥、频施叶面肥、整枝抹芽、综合防治病虫害、抗旱夺丰收等措施，但棉花单产仍然比去年略有减产。

　　(三)总产量增加。由于棉花种植面积增加，预计籽棉总产量可达到12113万公斤，比2012年11181万公斤增加927万公斤，增幅为8.29%。按衣分率38%预算，折皮棉为92万担，同比增加7.05万但。

　　(四)棉农收入增加。按照国家棉花临时收储价格20400元/吨计算，棉农可实现收入9.38亿元，比2012年增加收入0.72亿元。

　　二、棉花市场价格预期偏低，启动临时收储预案可能性很大

　　(一)市场价格预期偏低。目前市场皮棉现货价格每吨在19000元左右，按棉籽价格2元/公斤反推市场籽棉收购价格不会超过8元/公斤，国家抛售的储备棉也没有突破19000元/吨，棉花市场价格预期仍然偏低。通过走访棉花收购加工企业及农户，农民预期价格将不低于国家公布的今年临时收储20400元/吨(国标三级)的期望值，因此国家启动今年棉花临时收储执行预案的可能性很大。

　　(二)收购价格较为稳定。按照国家公布的2013年度棉花临时收储20400元/吨的价格，衣分率按37%、棉籽按2元/公斤计算，籽棉收购价格在8.4元/公斤左右，如果是国标四级推算籽棉收购价格将在8元/公斤左右。据业内人士分析，今年国际经济复苏缓慢，加上我国从国外进口棉花较多，且价格便宜，目前价格在16500元/吨左右。国内棉纺织行业对国内棉花需求不旺，下游产业需求放缓，棉花价格面临较大的下行压力，棉花市场仍呈阶段性供过于求的局面一时难以好转。新棉上市后，市场价格主要受国储棉价格影响，价格较为稳定，不会出现大幅被动现象。

　　(三)开秤价格同比持平。预计今年棉花开秤在8月底左右零星上市，在9月上中旬将开始大量上市。棉花开秤籽棉价格在8元/公斤左右，与2012年基本持平。由于受今年高温干旱影响，前期棉花品质偏低，四级花占比要大一些，收购中后期随着品质提升，收购价格可能上升到8.4元/公斤左右。

　　(四)企业收购较为理智。在调查走访中，棉花收购加工企业纷纷表示，今年新棉上市后将理性入市收购，做到既不压级压价、也不抬级抬价，严格按照国家出台的棉花临时收储价格收购农民种植的棉花，保护棉农利益。不会出现资源抢购乱象，以及在收购价格上跟风追高等问题的发生。

　　三、农发行加大棉花收购资金供应力度

　　农发行荆门市分行为支持2013年度棉花收购工作，将加大棉花收购资金供应与管理工作力度。

　　(一)督促棉花贷款“清场结零”。今年以来，农发行荆门市分行督促各县市支行、棉花收购加工企业加快棉花加工、销售进度，督促棉花贷款按期“清场结零”。到7月中旬，2012年度投放的7.85亿元棉花收购贷款提前一个多月实现了“清场结零”，为2013年度棉花贷款资格申报及额度确定奠定了基础。

　　(二)开展企业信用等级评定。参与2013年度棉花收购的7家企业，通过各县市支行初评，报荆门市分行评定确认，AA+级信用企业3家、AA级信用企业2家、AA-级信用企业2家，确保了7家棉花收购加工企业信用等级都在农发行规定的门槛以内。

　　(三)及时上报贷款资格。在确保收购贷款按期“清场结零”、企业信用等级达标的基础上，根据今年全市棉花生产及市场情况预测，以及企业收购加工能力及资金需求等因素，荆门市分行在8月10日前向湖北省分行上报了7家棉花企业2013棉花年度收购贷款资格，并得到省分行认定。一是按照企业性质分，棉花收购加工企业6家(即购销企业)，棉花收购加工及纺织一体化企业1家。二是按照行政区划分，在7家棉花收购加工企业中，沙洋县3家、钟祥市2家、京山县2家，可以较好地解决区域性收购“空白点”和农民“卖棉难”的问题，切实保护好棉农利益。三是按抗风险能力分，确定为战略性客户6家，全部为收购加工企业;选择性客户1家，为收购加工及纺织一体化企业。

　　(四)及时确定贷款额度。7家棉花收购加工企业贷款额度在荆门市分行初审的基础上，及时上报省分行进行了确认，确定2013年度全市7家棉花收购加工企业贷款最高额度为8.5亿元，其中战略性客户贷款最高贷款额度为7.9亿元，选择性客户贷款最高额度为0.6亿元，基本满足了企业的资金需求。

　　(五)强化收购资金监管。农发行要切实加强棉花收购资金三个环节的监管，一是在棉花收购贷款投放环节，各县市支行要办理足额有效的企业资产抵押;利用担保公司提供全额担保贷款。对于有效资产抵押或担保以外的收购资金贷款，继续实行动产抵押并辅之第三方监管。企业收购籽棉加工成皮棉，并打包纤检后，农发行要督促第三方监管公司派监管人员入驻，办理规范的质押登记手续。第三方监管公司既要资质条件合格，还要入围省级分行监管机构范围，做到合法合规，防控棉花贷款风险。二是在库存监管环节，要坚持核库供贷、验单付款，加大查巡库力度;要坚持动库报告，棉花销售除国储棉交储有一定的结算期外，市场销售必须坚持先款后货、钱货两清、不得赊销等行之有效的收购资金封闭管理办法，确保收购资金封闭运行。三是在收贷收息上，要防止收购资金体外循环，销售货款要及时归到企业在农发行开立的账户上，及时收贷收息，确保2013年度棉花收购贷款按期“清场结零”。

　　四、企业经营以交储为主、市场自营为辅，规避经营风险

　　今年棉花市场价格低迷，市场经营风险很大，建议棉花收购加工企业，要以交售国家储备棉为主、市场自营为辅，规避经营风险。

　　(一)积极参与国储棉经营。农发行要督促企业积极参与国家棉花临时收储，按照国家有关规定，把握好收购价格及收购加工质量，做到“三快”，即快收购、快加工、快交储。从收购、加工、交储的时间表来看，一是棉花大收购一般要抢在2013年12月末基本结束。二是棉花加工要做到提前开机加工、边收购边加工，力争在2014年2月底基本加工完毕。三是棉花交储必须在2014年3月31日国家棉花临时收储预案结束前全部完成。同时，农发行还要加强对国储棉收购价格及收购加工质量的监管，一方面要督促企业严格按照国家棉花临时收储价格标准收购农民棉花，真正做到既不压级压价、也不抬级抬价。如果收购价格过低，既损害了棉农利益，棉农也不愿意出售棉花，企业也收不到棉花;如果收购价格过高，即使是将收购加工的皮棉全部交储，由于价格风险也会导致企业经营风险。另一方面要督促企业按照中储棉规定的棉花质量标准进行加工，要在加工前要组织人员开展拈“三丝”工作，同时一定要按照不同品级的籽棉分开加工，确保加工质量的不断提高。要严格执行中储棉关于“棉花品级，棉花长度，马克隆值，回潮率，异型纤维含量，毛重及露白数量占比，货证一致，包装材料，悬挂条码”等方面的质量规定，确保纤检合格，顺利交储。

　　 (二)谨慎参与入市经营。为了规避企业经营风险和农发行贷款风险，农发行发放的棉花收购贷款将重点支持棉收购加工参与国储棉收购加工及交储。企业要谨慎参与市场收购，农发行也要谨慎支持企业市场收购。企业要参与市场收购的，一是要坚持做到以销定收、以效定收，订单收购。要按照订单皮棉价格倒推籽棉收购价格，规避价格风险。二是参与市场收购的企业一般先用企业自有资金或自筹资金，企业要有不低于流动资产的30%的自有资金参与棉花收购;企业自筹资金主要包括企业股东临时投资、企业职工集资等，企业的预收货款也可视同自筹资金参与棉花收购。对于确有销售订单的市场收购，也要做到快收购、快加工、快销售，提高存货周转次数和资金使用效率。同时，也要在8月底前实现“清场结零”，规避经营风险。