走进昌邑市北孟镇,一处处建设工地上塔吊林立、热火朝天,一条条街道宽敞整洁、绿草茵茵,一幢幢楼房排列有序、错落有致……到处是一派朝气蓬勃、欣欣向荣的发展氛围。身在其中,我们不禁被这片土地所迸发出的激情所感染着、震撼着。更令人意想不到的是,就是这样一个发展势头强劲的镇,不久前还属于昌邑发展的“后半梯队”。地处昌邑市最南端,地理位置偏远,基础差、底子薄,工业经济起步较晚,这些都成了北孟发展的瓶颈和壁垒。那么,北孟是如何变劣势为优势,危机中抢抓机遇,从而使一个边缘而沉寂的小城镇一跃成为昌邑南大门的“明珠”呢?近日,记者走进北孟,探寻其发展的脉络和路径。
抢占发展先机:
多支点撬动,引领工业提速
工业经济薄弱一直是北孟镇的“软肋”,面对土地紧缩政策的实际,如何抓招商、抢项目,突破瓶颈,逆境中赢得发展先机,成为摆在北孟人面前的重要课题。
为此,北孟镇在创新发展理念,拓宽招商思路,寻找经济发展新支点上下功夫、做文章。将工业经济发展的重心和机遇放在滨海,大力发展飞地经济。去年以来,成功落户昌邑滨海经济发展区正润纺织、百力和药业、孚美新能源3个项目,投资达到14.5亿元,还有2个过亿元项目拟落户潍坊滨海经济发展区,目前正在洽谈当中。创新发展总部经济,成功注册华凯集团、盛和地产、青岛美凯龙三家企业集团分公司,目前已投入运行,还有3家省内外大公司正在洽谈当中,集聚大型集团公司的总部经济基地和北孟的税源孵化器已具雏形,仅此一项就可增加财政税收1000万元。依托镇域内纸箱包装、纺纱织造、农产品加工三大支柱产业,加快镇域中小企业创业园建设,促进产业链条延伸,培强做大现有企业,新引进投资4亿元的日本林株式会社高档家纺项目。新领域、新产业、新支点,一个个大项目、好项目的相继落户,使多年来北孟财政薄弱的难题迎刃而解,为打好财政税收翻身仗奠定了坚实的产业基础。
思路决定出路:
突破固有路径,催生宜居新城
“一年见成效、两年大建设、三年大翻身”,北孟镇经济工作会议上确定的发展新目标,让北孟人鼓舞振奋。但发展离不开经济支撑,城镇发展资金从何而来?北孟城镇建设要实现跨越式发展,单靠政府买单——有多少钱办多少事的财政投入方式,显然已不合时宜。对此,北孟镇创新投资机制,变“有多少钱办多少事”为“有多少事找多少钱”,通过资本运作、引进外资、盘活资源等一系列方式,努力在投资机制上求突破,特别是主打“亲情牌”,用好、用活北孟籍在外发展能人,形成“天时地利人和、共生共融共赢”的发展新格局,举全镇之力,做大做强城镇发展蛋糕。
去年以来,先后落户孟育新区、民悦家园、福临文府、丰元社区、便民综合服务中心、盛和街、欧美风情一条街、乡村匠人一条街等城镇建设项目26个,总投资达到15亿元,建筑面积超过40万平方米。北孟,一个被边缘化的城镇,在短短的一年时间里实现了城镇发展大跨越,扭转了自身固有的发展路径,这不能不说是观念、体制、机制创新的成果。
有了厚实的资金保障,小城镇迅速扩容升级,拉动二产、三产连锁反应,抱团发展,在不给财政增加任何负担的基础上,实现了经济总量大幅提升、发展空间无限延伸的目标,使经济社会步入持续、健康的良性发展快车道。
在广大干部群众看来,幸福在他们身上最直接的体现就是社会治安稳定了,养老、看病、子女上学不再成难题了。的确,北孟的老百姓也真切感受到了社会发展带来的实惠。“三年的工程一年完成,事关老百姓切身利益的事不能拖”,投资2280万元,提前三年让全镇92个村72000人全部喝上了健康、安全的“矿泉水”。饮水安全工程只是北孟镇加大投入、倾注民生的一个缩影。去年以来,北孟镇坚持把事关老百姓切实利益的事作为服务之本和工作之责,在民生事业投入上“不差钱”。先后投入1.1亿元,实施了塔耳堡初中、塔耳堡小学、北孟初中、中心幼儿园、敬老院、污水处理厂、供热中心、塔耳堡、李戈庄、北孟中心社区、物业管理公司以及潍胶路、文化一路、下小路绿化美化亮化工程等10余件群众看得见摸得着的实在事、实惠事。这其中,仅校舍安全工程就投入资金3000余万元。宽敞的道路、优美的环境、崭新的楼房,明亮的教室,优越的设施,让北孟的老百姓眼看着家乡改变了模样,更亲身体验到了“城里人”的生活滋味。
躬身示范聚民心:
书写北孟速度,彰显北孟品质
“抢晴天、战阴天、斗雨天,绝不放过每一天;保质量、抓督查、抢工期,一切围绕工程转。”在北孟的每一处工程现场,随时都能看到包靠干部的身影,这种不舍昼夜,只争朝夕的精神,饱含着北孟镇党委、政府干事创业的激情,彰显着北孟跨越发展的速度。为了实现年初确定的奋斗目标,北孟镇在推进工作落实中,以“树北孟精神,塑北孟形象,创北孟速度,展北孟风采”为主题,由转作风促落实破题,从建机制促和谐做起,建立完善了一系列推进工作落实的新举措、新机制。先后设立了季度稳定奖,成立了道德法庭,设立了书记信箱、镇长热线,发放了民情服务卡。“包靠工程数塔吊、工作督查去现场;服务群众有热线,安全稳定季度奖;社会管理出实招,文化活动月月唱”,这一整套看似简单却行之有效的工作机制,激发了干部群众的创业热情,几年来全镇未出现一起集体上访事件,营造了和谐稳定的发展环境,促使全镇干部群众共同激发出上下同心、环环相扣的发展热潮,就是在这样的热潮中,一个个新建项目如雨后春笋,华丽绽放。
奋力发展中的北孟,正在把一片片沉寂的原野变成金灿灿的宝地,把一个个人们过去想都不敢想的梦境变成现实,一幅“宜居北孟”、“富裕北孟”、“幸福北孟”的美好画卷正带着自信自豪的气息呼之欲出!北孟的巨变催人奋进,令我们思考,潍坊有更多区位、资源如北孟的小镇,可以实现北孟式的“鲤鱼跳龙门”。