农行新疆分行　百亿贷款支持优质棉产业

今年8月15日，新疆兵团四师创棉棉业有限公司通过“公司+农户”的“绿色信贷”模式，很快从农行新疆兵团分行拿到2.9亿元棉花预收购贷款，着实让公司提前吃到了资金“定心丸”。

记者了解到，近年来，像四师创棉棉业有限公司这样通过“公司+农户”的“绿色信贷”模式得到信贷资金的企业在兵团十分普遍。截至8月15日，该行已向棉花产业集群企业客户授信170亿元，在信贷规模趋紧的情况下，通过“盘活存量、优化增量”储备棉花收购贷款95.59亿元，全力支持兵团“白色”产业结构调整，全面提升棉花产业的质量和效益。

信贷投向紧跟兵团“白色”优质产业

作为我国“白色”产业基地，新疆兵团棉花产业在全国农业特色产业占据重要位置，是我国重要的优质商品棉生产基地，棉花产量占全国的六分之一，出口量占到全国的一半，目前兵团棉花种植面积占到新疆的三分之一，产量占到全疆的45%左右，采棉机保有量达到1500台以上，且植棉水平不断提高，产量稳步增长。2013年新疆兵团棉花种植面积882.78万亩，其中机采棉面积有望突破600万亩。但随着国际大宗商品价格大幅波动，兵团棉花产业也面临着结构调整的挑战。

农行兵团分行结合近年来兵团棉花产业结构调整的整体部署，及时调整经营战略，加大对棉花机械化采摘的支持力度。与兵团大型农机企业深度接洽，提供流动资金贷款、金融租赁、个人农机贷款等多种信贷产品。同时制定了以扶持团场建设为重点，以家庭农场主、农户经营贷款为辅的资金支持模式，实施了以“团场+农户”运作模式，针对垦区团场、农户独特的经营模式，在春耕期间，将农户贷款作为全行的重点工作来抓，及时有效地满足农户贷款需求。在棉花收购期间，向团场发放收购贷款，用于向农户支付棉花收购款，并关注农户贷款归还情况。在棉花销售阶段，密切关注团场销售资金回笼情况，提高销售资金归集率，降低本行贷款风险，并做好结余产品款对农户的兑现工作。这种贷款运作模式，实现了对棉花种植、采摘、收购、销售等环节的无缝对接，进一步降低了贷款运作的风险和成本，实现了多方共赢、协同发展的良好局面。借助于兵团棉花集群产业的蓬勃发展，兵团农行以团场为依托，加大了对棉花种植团场的支持力度。

信贷政策紧贴兵团特殊体制

针对兵团棉花收购时间集中、区域集中、资金集中的季节性特点，农业银行结合兵团特殊体制，不断实施区域信贷倾斜政策，授予兵团分行总授信额度超过授信额度理论值130%的龙头企业季节性收购贷款审批权限，并允许该行针对特色农业、支柱产业及产业集群集中化程度高等特点，制定了差异化的信贷政策，为兵团棉花产业发展提供了有力的金融保障。2012年该行累计发放棉花收购贷款42.93亿元。目前，该行对国家级、兵团级棉花产业的龙头企业金融服务覆盖率分别达到91.3%、83.8%。同时结合团场职工生产实际，制定了《新疆兵团分行农业大户贷款管理办法》，创新兵团棉花种植大户贷款。结合兵团土地流转发展形势，积极支持棉农种植大户发展棉花产业，贷款棉农户由过去的单笔最高500万元，提高到单笔最高1000万元。仅2012年，该行准入棉花种植大户138户，投向棉花种植大户4.44亿元。今年截至8月15日，已为216户棉花种植大户提供棉花种植贷款近6.93亿元。

为全面提高信贷运作效率，满足兵团产业集群内客户需求，该行不断优化棉花产业信贷运行机制，优化信贷业务流程。针对棉花产业的小微企业，组建信贷业务审查审批中心或专业团队，下放用信审批权限，提高业务运作效率。自主研发了小微企业区域特色产品，进一步加快了推广棉花产业集群供应链融资产品，提高供应链融资产品的竞争力。

服务模式紧盯棉花产业链发展

结合兵团棉纺企业、棉花收购加工企业、团场和棉农的产业链发展趋势，该行积极采取“纺织企业+收购企业+农户”、“团场+农户”、“公司+农户”等产业链信贷模式，打通生产链、物流链各环节，把金穗“惠农通”工程嵌入产业链条中，在企业、上下游客户布放电子机具、设立服务点，满足企业与上下游客户、上下游客户之间的资金结算需求，为从棉花种植、收购、加工、销售的产业链主体提供多层次、全流程的信贷和金融服务，推行了多元化融资方式。结合兵团棉花产业链信贷需求，在保证贷款有效投放的同时，积极推广短期融资券、委托贷款、中期票据业务，缓解棉花产业重点企业和团场融资困难，不断满足兵团多元化融资需求。今年以来，为兵团重点棉花企业办理短期融资券、融资租赁等近10亿元的规模。

该分行还创新团场棉花收购贷款方式。对于团场在审计时未将土地纳入报表的特点，因地制宜制定授信方案，实行以现有土地亩数为基准，加一定的调节系数，核定团场土地的估值范围，准确反应了团场真实的财务状况，为团场的授信工作奠定了良好的基础。仅去年以来，该行棉花集群内团场授信总额为56.2亿元，发放专项贷款34.36亿元，贷款余额35.8亿元，占市场份额的49.6%，已经牢牢占据兵团棉花产业金融主办银行地位。

该行还积极支持棉农集约化生产，向棉花产业集群内种植农户发放惠农卡31万张，覆盖率达到了100%。先后累计为21.76万农户发放贷款185.4亿元，先后使兵团数十万贫困农户家庭通过使用小额农户贷款摆脱了贫困，走上了富裕之路，团场职工人均收入由2009年的1.9万元增长到现在的4.2万元。发放农村个人生产经营、农业大户贷款，使一大批农户年收入跨入百万、千万行列，成为兵团新型团场的典型代表。该行农户贷款已成为让团场增效，职工增收的重大强农、惠农、富农工程。

信贷管理紧守风险防控底线

根据辖内棉花主要客户群体类型、资金需求特点和风险特征，该行对棉花产业风险防控注重棉花产业本身的风险，以及核心企业与上下游成员客户整个链条的运行情况。同时对国家棉花种植布局规划和其他棉花相关政策变化情况，特别是国家棉花储备政策调整内容，细化了贷后管理措施，增加了涉棉企业贷后现场检查频次。对于棉花加工企业等涉棉企业，重点调查企业棉花库存情况，并实地查看生产线开工情况，关注棉花价格对企业生产成本的影响。对季节性棉花收购贷款实行“封闭运行、期限管理、专款专用、库贷挂钩”的管理方式，有效防控潜在风险。

作为服务棉花种植主产区的兵团农行，始终把优质棉花产业的金融服务作为全行的重点工作来抓，全程跟踪棉花产业的种植、采摘、加工、销售各个环节，形成了一套具有兵团特色的产业集群服务模式，目前该服务模式运行良好，收益明显，实现了让兵团党委满意、团场放心、棉农致富的目标。