福建石狮全面推动印染行业转型升级改造

　　日前，石狮市政府印发《关于贯彻落实泉州市促进印染行业转型升级若干意见的实施意见》，全面推动印染行业转型升级和园区循环化改造，力争通过2至3年努力，整合改造提升祥鸿锦三镇工业集控区，建设新型染整产业循环发展园；全市66家印染企业计划整合到40家以内，实现印染企业100%入园发展。这也是继上世纪90年代石狮在全国首创工业污染集中控制方式后，印染行业改革又一次破冰启航。

　　从去年上半年开始，市政府及相关部门多次对染整行业现状进行实地考察、聘请专家调研，并召开座谈会，商讨染整行业提升发展之道，出炉了《染整行业竞争力报告》。在转型升级的过程中，仅凭染整企业一家之力，诸多困难无法破解，在行业发展焦灼期，企业们都期待着政府适时介入指导和规划并给予扶持。石狮市政府及时出台《意见》，无疑成为全市印染行业转型提升的重要助力。

　　根据《意见》要求，我市印染行业转型升级主要涉及园区改造提升、产业优化升级、控制污染物总量、完善公共服务平台等四项任务，通过全面提高园区综合配套能力和印染行业运行质量，促进和倒逼印染企业改造提升、整合重组、集聚入园、节约用地、节能减排。力争实现印染行业单位产品附加值年均提高15%以上，研发经费占销售收入比重达3%以上，单位增加值能耗年均下降5%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减30%、10%、30%、20%，水循环使用率达50%以上，实现环境、社会、经济三赢，园区环境质量得到全面改善。

　　在实施园区改造提升层面，石狮力争建成国家级循环化改造示范试点园区、循环经济示范园区、绿色染整生态园区。全市66家印染企业整合到40家以内，实现印染企业100%入园发展，本月底前我市将制订印染企业兼并重组工作方案，并上报泉州市政府。在推动产业优化升级层面，强化政府引导、市场调节，扶优汰劣、提质增效，鼓励弱势企业自愿退出，扶持优势企业通过兼并重组、技术改造、科技创新、质量品牌建设、引进和培育高端人才，做大做强、转型提升。实现年销售产值5至10亿元的印染企业达到5家以上，年销售产值超过10亿元的印染企业达到2家以上，并培育5家左右国内领先的行业龙头企业。对年销售产值首次超过5亿元、10亿元、20亿元的企业，分别按其当年度所缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成中比上一年增加部分的40%、50%、60%由市本级财政奖励企业。

　　对于印染业，影响其生存的最主要问题便是污染。只有与生态环境和谐共存，印染企业才有发展的空间，才有资格谈转型升级。因此，在本次印染行业转型升级中，石狮力争在今年底前完成大堡集控区印染企业清洁能源替代改造，2014年6月底前完成伍堡、锦尚集控区印染企业清洁能源替代改造。到2014年底，全行业燃煤蒸汽锅炉（导热油炉除外）完成清洁能源替代；园区内率先实现导热油炉中压蒸汽供应或使用天然气、水煤浆替代燃煤。到2015年底，全行业实现污水深度治理，污泥及其他工业固废实现减量化、资源化、无害化处置。

　　另据了解，从今年起我市设立市级印染行业转型升级和园区循环化改造专项扶持资金，每年安排不少于5000万元（期限暂定为3年），用于支持填海造地、基础设施和公共服务平台建设、印染企业技改资金补助或贴息、节约用地奖励等。