广东虽有300个产业集群 但龙头相对不足

深圳IT、广州汽车、顺德家电、佛山陶瓷、中山灯饰、虎门服装……，在广东珠三角珠江东、西两岸走廊及400多个建制镇上，数百万大小企业结群形成IT、装备制造、服装、家具、灯饰、皮革皮具等大量“产业群”，密密麻麻镶嵌在这片活跃的经济土壤之上，成为推动区域经济发展的强有力支撑。

然而，产业规模盛名之下，知名品牌、能够在全国叫得响的产业龙头企业相对显得较为不足，有人形象喻之为“只见星星，不见月亮”。在全国工商联发布的2012中国民营企业500强榜单中，浙江以142个企业上榜居首，江苏则有108家次之，广东仅23家民企入榜单。如何改变产业集群大而不强的现状，形成更优产业生态链？怎样依托现有产业集群优势，培育更多产业龙头企业？南方日报记者深入珠三角各产业强镇、龙头企业采访，试图追寻转型升级时期的产业“羊群”成长及如何培育企业“头羊”的路径。

看现状 经济规模达20亿的专业镇上百个

广东目前已经形成300多个各具特色的产业集群

改革开放以来，大量迅猛崛起的专业镇及产业集群区域，成就了广东经济，特别是珠三角的快速发展。数据显示，广东作为我国产业集群的主要经济带，目前已经形成了300多个各具特色的产业集群，覆盖从珠三角到粤东西、两翼以及粤北山区等地；涵盖产业涉及从陶瓷、纺织、家具、家用电器等轻纺工业到汽车配件、石化生产、钢铁制造等重化工业。

在珠江东岸，以深圳、东莞、惠州及广州为主体，已形成了全国著名的电子信息产业走廊；在珠江西岸，以佛山、中山、珠海、广州为主体，形成了电器机械产业集群。在广州，还形成了汽车制造、石油化工、电子产品、重大装备、商贸会展、文化旅游、金融保险业等多个千亿级产业集群。

除了珠江东、西两岸以战略性新兴产业为代表的产业集群区，占全省400多个建制镇1/4之多、各具特色的“专业镇”，更以“集群”效应雄踞全国市场。

在中山，古镇有灯饰企业两三千家，民用灯饰销量占全国六成以上，是世界四大灯饰专业市场之一；在东莞，虎门的服装产业集群闻名国内外；在佛山，容桂的小家电生产，发展到现在已成为全国有名的电器机械生产基地等等。这些以产业集群为特征的专业镇，经济规模达20—30亿元的有上百个，经济规模更大的还有过百亿镇。

广东省政府参事、省委党校教授、区域经济研究专家陈鸿宇认为，广东经济总量成为全国的“团体冠军”，与其背后强大的产业集群作为支撑分不开，广东经济的活力与潜力，也在于未来能否发挥好产业集群的优势。

议困局 普遍存在大集群小企业现象

所形成的产业集群多以低成本为基础的聚集，难以适应国际竞争

广东产业集群规模大却缺乏产业“龙头”。此前，由广东省省情调查研究中心组织广东省社会科学院、中山大学等多家智库，“会诊”广东产业集群综合竞争力评估与分析显示，与西方的产业集群带相比，广东产业集群除了面临着资源集约利用、国际贸易环境、环境保护和宏观调控等外部环境的挑战外，还受到资金、技术、组织结构等内部因素的约束。很多集群带普遍存在大集群小企业的现象，缺乏“领头羊”。

产业门类多、规模大而缺乏“头羊”的困局，也常被称为“星星多，月亮少”。这种产业集群发展中的现实窘境，不仅在专业镇中多见，即使广州也不例外。在广州，尽管已形成汽车制造等多个千亿级产业集群，中小企业数量逼近100万家，民营经济创富更超过经济总量的1/3规模，却仍然停留在“星星多、月亮少”的局面，在去年全国民营企业500强中，广州仅有5家企业入榜。

在中山，区域经济发达，产业集群先发优势强，但产业龙头企业却不多。直到2009年，纬创资通和格兰仕成为中山当年仅有的2家产值过百亿元的企业，而其他数万家工业企业更多停留在10亿元产值门槛之外。

有专家分析认为，产业集群大而不强有几方面成因：首先是过去“三来一补”和粗放的发展方式，所形成的产业集群多以低成本为基础的聚集，难以适应国际竞争；其次，尽管部分产业群已在全国甚至全球市场占据一定比例，但存在高素质人才紧缺、科研力量不足等现象，为产业集群的创新与转型带来瓶颈；再次，产业群的产业链结构尚需完善，目前不少产业群集中在终端产品的生产或某些产业链环节，不少产业群更集中在产业链低端，产业群内企业难以从“多”走向“强”。另外让企业做强做大，首先要为企业“减负”，目前用地、融资、审批等问题都在困扰着企业家们，只有先卸下包袱，才能考虑做大做强。

寻突破 完善产业生态链打造“银河系”

为了完善产业生态链，广东明确提出以扶持骨干民营企业为抓手

产业集群一词于上世纪初由迈克·波特在《国家竞争优势》一书中首先提出，作者对10个工业化国家的考察发现，所有发达的经济体中都可以明显看到各种产业集群，而区域的竞争力对企业的竞争力有很大的影响。

为了完善产业生态链，广东明确提出以扶持骨干民营企业为抓手。今年年初省“两会”期间，省政府工作报告提出“发挥企业作为市场经济和转型升级的主体作用，培育一批具有核心竞争力、经营规模超100亿、500亿、1000亿的大型骨干企业尤其是民营企业”，“加快完善中小微企业综合服务平台，重点帮扶500家高成长性中小企业发展”。

这一部署迅速落地。如佛山就提出自己的企业梯队，力争到2020年扶持20家超100亿元企业、3家超500亿元企业、2家超1000亿元的企业，其中1家超2000亿元的企业。此外，佛山正在实施“产业链招商三年计划”，找准重点发展的战略性新兴产业进行“建链”，围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”，对现有优势产业链，从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”。

中山就如何做大、做强、做精企业，也曾提出“三个一百”战略：重点助推100个加工贸易企业就地转型升级或异地转移发展，重点扶持100个内资企业做大做强，重点引进100个优质项目作为新的经济增长点，推动经济加快转型升级。

市场之手也在发力。广州星力动漫产业园，规划以商用游戏专业市场、研发中心、动漫主题公园、国际行业会所等功能，前三期已投入使用，有来自国内外160家入驻，使产业园形成动漫游戏产业链条雏形，促进产业集群化发展。

据不完全统计，去年，全省342个专业镇实现地区生产总值约1.8万亿元，同比增长12.5%，约占全省GDP的30%。专业镇已成为我省转型发展的主力军之一。

专家视点

广东省社科院区域竞争力研究中心主任、省社科院教授丁力：以大量产业集群来凸现区域品牌

“广东真正意义上的产业集群是专业镇”。广东省社科院区域竞争力研究中心主任、省社科院教授丁力受访时指出，而造成广东“羊群”多“头羊”少，重要原因是因配套及企业分工合作不足，使产业集聚难以转化为企业的竞争优势。

在他看来，广东现在多数工业园区产业集而不聚，不是真正的产业集聚，是产业混搭，混居，同类或相关企业在空间上集中和分布，才是真正的产业集聚。这也造成广东的区域品牌发挥的价值远远不够，比如大沥的有色金属，品牌已经出来了，但由于配套不足，没有转化为企业的竞争优势。

那么，产业集聚如何转化为企业的竞争优势？他分析，首先是以大量的产业集群来凸现区域品牌，通过区域品牌再建设专业市场（和产业配套的市场），专业市场丰富了才能推动企业共同发展、良性互动。（产业链完善）专业市场做起来后，企业集聚才有意义。真正的产业集聚必须推动区域品牌有效落地（利益兑现），这又取决于发达的专业市场，集聚的市场和专业市场良性互动。

“有了产业集聚，专业市场，才有区域创新体系，区域创新体系必须要有一个区域的专业市场来做支撑，市场是化解企业创新风险的最好舞台。所谓的专业市场并不是全部指向传统的大卖场，有实体和虚拟的结合。”丁力强调，区域创新体系中要鼓励大中小企业分工合作。“现在没有领头羊，主要因为现在企业间较离散、相对封闭。”

“什么赚钱就一拥而入。”对于一些企业跟风，丁力表示有些隐忧，政府对企业缺乏分工合作的统筹，而企业又各扫门前雪，相互之间沟通少、信任少，积极性也不足，是现在广东产业集群区域中出现的最大问题。

他还指出，产业集聚是广东转型升级的重要基础，不能放弃、只能加强。“现在还没有真正进入创新体系构建的环节，公共服务和公共资源共享平台不足，产业很难做大。很多地方还没有意识到专业镇（传统产业集群）的价值。”丁力认为，当务之急，广东要建立更多公共服务平台、研发平台，政府推动企业之间的分工合作。与此同时，要创造企业讲诚信、政府讲法制、与国际接轨的国际化营商环境。

访谈

顺德区政务委员、乐从镇党委书记麦连桐

依托三大市场引入信息化

顺德乐从，一个仅有78平方公里的弹丸之地，却拥有世界最大的家具市场、全国最大的钢铁交易市场、华南最大的塑料交易市场。没有石化企业却有塑料专业市场，没有森林却有家具专业市场，没有炼钢厂却有钢铁专业市场。这三大专业市场从一个侧面折射出乐从以商贸带动引领产业集聚，并抢占行业市场方向标、定价权的积极探索。

顺德区政务委员、乐从镇党委书记麦连桐接受南方日报采访时表示，依托三大市场，引入信息化，乐从正从传统制造、商贸逐步转型为一座集信息、设计、创意等产业为核心的现代产业新城。

记者：今年3月底，斥资55亿元、总规划用地约4000亩的广东乐从钢铁世界开业，为什么在乐从已有的产业基础上，政府还要参与投资筹建新的钢铁市场？

麦连桐：活跃的草根钢企耕耘30年，让乐从钢铁处于行业龙头地位，由政府直接控股参与调控市场的经营成本，最终将引导产业更大更强。对新市场的设计，乐从镇党委政府考虑“由政府直接控股成立股份制公司，民间资本参与”的模式。新的市场将由政府掌握着市场的核心资源，对市场进行科学规划设计，从而推进市场结构调整的合理布局。

最终引领乐从整个行业提升的是一个钢铁新城将会出现，一旦形成，将带动传统产业提升。借钢铁市场搬迁新的理念，城市化、信息化及总部理念都将深化，这里将建成真正的国家钢铁专业市场示范区。以信息化为引领战略性新兴产业与新钢铁市场融合，将催生新的增长点。以民营企业为主蓬勃发展的乐从电子商务，借助实体经济完成了由初级地摊式“钱货两讫”的发展到现代商贸业“一键搞掂”的巨大跨越，钢铁市场将创造新的商业形态。

记者：这不是乐从政府首次出手引导产业发展，家具、塑料产业也是如此？

麦连桐：尽管乐从家具市场经营面积达全国之最，但整个家具产业链仍然停留在劳动密集型、资源消耗型和经营粗放型的发展阶段。在乐从镇政府的引导下，罗浮宫出资6亿元承载运营华南家具设计研究院，牵头成立罗浮宫国际家具创意联盟，斥资20亿元建设罗浮宫国际家居总部大厦，全力推动企业发展模式的转变和提升。乐从家具专业市场未来的发展方向，其功能应该是越来越向会展、商贸、创意产业的方向去发展和融合。针对商物不分的现状，乐从目前正在建设规划用地为500亩的家具物流园区，将集中布局50条仓储、配送、发货运输等家具物流专线，并建设面向家具厂商和经销商的家具公共仓储。在塑料产业方面，乐从同样将整合行业集约发展，规划一个超过600亩的区域将以甲级写字楼的形态出现，带动企业上楼经营。

记者：三大专业市场蓬勃发展，为何乐从又进军物联网，成为“国家级智慧城镇试点示范”点？

麦连桐：依托作为“广东省物联网应用产业基地”的优势，乐从正积极谋划将物联网、云计算等信息技术应用到城市经济社会管理的各个领域，运用信息技术促进城镇化的发展，力促城市化和信息化的深度融合，全面打造“智慧型”新城镇。

乐从首个物联网范例结合该镇作为“中国家具商贸之都”的产业特点，以智能家具商贸作为突破口，真正将新技术服务于产业，进而带动其他产业的转型升级。物联天下将以物联网应用研发中心平台为核心，将乐从打造成为全球智能家具交易中心，打造全国首个家具物联网示范商场。（南方日报）