据《中国证券报》报道,财政部和中国纺织工业联合会等有关部门正就棉花直补政策进行调研,今年稍晚有望启动试点,明年或正式推广。
报道引述权威人士透露,高层领导已表态「目前的棉花收储政策已经不能再继续了」。意味着棉花直补政策进入「备孕期」,但「怎麽补、补多少、怎样保证补贴到位」都需要仔细斟酌,料此孕育过程势必复杂而艰辛。
报道称,2011年开启的棉花收储政策是在棉价大幅下挫背景下,为保护棉农利益应运而生的;但市场对内地收储政策干预过度,导致市场机制弱化,高质量棉花供应不足,棉纺企业因成本畸高而生存困难;而收储政策及配套的进口棉配额管理制度,在实施中存在扭曲操作,滋生了「转圈棉」、配额倒卖等灰色地带;三是「资金劫」,如此庞大的收储量耗资巨大,日常库存、仓管等费用损失更是数以亿计。
中国纺织工业联合会副会长高勇表示,只有实行针对棉农的直补政策,才能打破现有的棉花产业困境。目前主管部门正在研究政策细节,下一步可能会进行试点,一年以後可能推广。新疆是推荐的试点地区之一。