大力保护新疆伊犁州的细羊毛产量和质量

新疆细毛羊是新疆本地培育的优良绵羊品种，因饲养数量大，使得细羊毛生产在全国畜牧业生产中占有重要地位。从上世纪30年代起，伊犁州就开始了细毛羊的杂交改良育种工作，1954年育成了我国第一个细毛羊品种。伊犁州位于新疆西部边陲，是自治区的畜牧大州，自然条件优越，雨水丰富，草场辽阔，有发展细毛羊的良好条件，特别是新源县的那拉提草场和昭苏县的木扎提草场等是主要的产毛基地之一。

细羊毛产量下降

上世纪80年代，伊犁州饲养细毛羊发展状况是团场、公社、国营牧场、国营企业集体饲养细毛羊，集体配料，饲养细毛羊牧户政府部门在经济方面予以补贴。自上世纪70年代至90年代初，细羊毛一直是伊犁州农牧民增收的重要手段。多年来，各级政府都十分重视细羊毛生产的发展，每年各级政府都投入大量的人力和物力。伊犁州细羊毛产量在自治区占60%以上，高产年份细羊毛达12000t左右。

多年来，伊犁州纤维检验所先后大力宣传《羊毛质量监督管理办法》、《毛绒纤维质量管理办法》和GB 1523—1993标准，监督绵羊毛生产、销售、收购、使用单位(毛纺厂)等方严格按“两个办法”要求和GB 1523—1993国家标准进行羊毛交易。自90年代中期开始伊犁州细羊毛产量逐年下降，土种毛的生产呈上升趋势。

下降的原因分析

1.经济利益驱动。2003年牧民养细毛羊，每只按年产毛4kg，每kg收购价9.5元计算，年收入仅为38元，当年羊肉每kg40元。2012年每kg收购细羊毛价25～28元，每kg羊肉56元，还要除去各种费用，牧民得不到很好的经济效益。

2.流通渠道混乱。羊毛流通体制改革后，经营渠道放开，价格放开，但新的规范化的经营模式尚未建立起来，个体经营者及各类公司来伊犁州收购羊毛流通渠道比较混乱。

3.不能很好执行国家标准。个体经营者及各类公司在羊毛收购交易中不执行《绵羊毛》国家标准论堆混等收购。羊毛市场价格不断波动，超出了牧民的承受能力，也制约了科技人员的工作进展。人工授精几乎消失，育种、配种工作无法有效进行。现在只有团场国有羊场和少数农牧民饲养细毛羊。(伊犁州细毛羊人工授精数量从1992年的170万只下降到2004年的20万只。)

4.“净毛计价”没有发挥应有的作用。随着经济体制的转变，经营渠道放开，羊群分产承包饲养，“净毛计价”流于形式，没有得到真正落实，大量经济利益被中间商得到，使农牧民失去了饲养细毛羊的信心。

纤检机构的积极努力

伊犁州纤维检验所针对伊犁州毛绒检验工作中出现的新情况，对辖区内毛绒质量监管工作做出安排和部署。一是确保羊毛公检工作质量，做到“四保证”，即保证配备精干高效的检验人员队伍，保证检验装备、车辆，保证严格执行检验程序和规程，保证现场100%抽样检验。二是把好“两关”，即严把扦样关，严把洗毛关。三是做到“两及时”，即及时检验，及时出具合格证书，保证了羊毛的按时交易。四是广泛宣传，提高认识，在羊毛交易期间，通过多种形式开展宣传，让广大农牧民毛绒经营者充分认识到毛绒质量监管和公证检验的好处，规范和引导毛绒产业健康发展。2012年检验羊毛32批，计994.4吨。

近年来，伊犁州从强化基础设施建设，注重种公羊引进选育，实施标准生产，推行半舍喂养，狠抓各项措施的落实和产业技术人员培训等环节入手，使伊犁州的细毛羊产业保持了快速发展的态势。细羊毛生产区域的县、团场、乡各级政府及畜牧等相关部门要切实履行职能，抓好细羊毛的配料和技术推广工作。

建议：国家和地方政府及相关部门，加大对伊犁州畜牧业的投入，提供优惠政策，鼓励引导农牧民多养羊，特别是细毛羊；实行补助政策，对能执行《绵羊毛》国家标准的单位及个人给予补助也是优惠政策。对在发展饲养细毛羊中做出成绩和贡献的牧民给予补助；保护牧民利益，有关部门要采取措施，群策群力，立体作战，将“净毛计价”落实到位。按质论价、优质优价，真正让牧民得到实惠，切实提高农牧民饲养细毛羊的积极性。