树立信心加快转型促进棉花产业和谐共赢

尊敬的各位嘉宾：

女士们，先生们：

早上好！

今天，我们相聚在美丽的海滨城市青岛，共同探讨中国与全球棉业的未来发展。我代表大会组委会，对光临2013中国国际棉花会议的各位嘉宾、各位代表，表示热烈的欢迎！对山东省人民政府、山东省供销合作社对本次会议的大力支持，表示衷心的感谢！

青岛是中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市，是中国乃至环太平洋西岸重要的国际贸易口岸和海上的交通枢纽，也是中国十大最具经济活力的城市之一。浓厚的齐鲁文化底蕴与现代西方文明的交流碰撞，孕育出了青岛独特的文化和经济发展模式。在青岛这样一个兼容并包的文化氛围中探索全球的棉业发展，应该会给大家以灵感和启迪。

本届会议的主题是“信心、转型、共赢”，意在使中国乃至全球棉业届能增强信心，加快转型，促进信息交流和贸易合作，促进棉花产业健康持续发展，促进产业链的各方和谐共赢。来自世界主要产棉国、消费国、国际组织及行业协会的领导、专家学者、企业总裁，以及中国政府官员、部分棉农代表，将围绕这个主题，就当前全球棉花与纺织形势进行深入交流和探讨，共同谋划中国和世界棉业的未来发展之路。

2012年以来，世界经济艰难复苏，主要发达国家经济增长动力依然不足，尤其是欧洲有关国家，债务危机再次升级并持续蔓延，风险和变数依然较多。受此影响，中国等发展中国家出口增速大幅下降，加之国内劳动力成本上升，市场需求放缓，国内外棉差价的影响，中国纺织业经历了前所未有的困难，国际竞争力削弱，产品产量下降，运营压力增大，效益出现下滑。面对国际市场的变化，中国政府统筹国内外两个市场，统筹产业链上下游关系，统筹农工商三者利益，一方面，继续实施棉花临时收储政策。截至今年3月31日，2012年度棉花临时收储结束，累计收储棉花650万吨，其中新疆棉占65%。同时，针对国内外棉花差价过大的实际，中国政府放大了棉花进口，2012年中国进口棉花514万吨。国内外棉花市场的统筹使国内棉花价格保持了稳中有升，从棉花上市初期的18500元/吨左右上升至19300元/吨以上。另一方面，为保证纺织企业用棉需要，中国政府从今年1月起定向纺织企业投放储备棉，截至6月9日，累计成交储备棉197.7万吨。

自2008年起金融危机造成的世界经济衰退态势还没有根本改观，金融体系仍存在较大风险，实体经济恶化超出预期，全球经济复苏可能需要经历一个长期曲折的过程。虽然中国经济运行出现了一些积极变化，呈现稳中有进,但基础尚不稳固。据海关总署统计，今年前4个月，中国外贸进出口稳步增长，出口商品中纺织品322.2亿美元，增长11.7%；服装479.4亿美元，增长20%。但是纺织品服装外部需求并没有得根本好转，出口形势依然严峻，内需动力依然不足。纺织需求的不确定性使棉花行业风险增加，加上近几年植棉成本大幅上涨，棉农种植积极性有所下降。据中国棉花协会统计，2013年度棉花种植面积将同比下降6.7%，棉花生产技术出现萎缩，中国棉花生产的稳定性面临新的挑战。虽然目前中国棉花产业遭遇了很大的困难，但我始终乐观地认为，中国作为世界上最大的产棉国和用棉国，棉花产业前景依然看好。近十年（2003－2012年），中国年均植棉面积及棉花产量均占到全球总量的30%左右；2012年，全国纺纱产量2984万吨，纺织品服装出口2549亿美元，这两个数字均比10年前的2003年增长2倍以上，占全球总量的1/3左右。未来五到十年，中国作为棉花生产和消费大国的地位不会发生根本性变化：棉花产能仍具增长潜力，尤其是新疆，既有丰富的耕地资源，又有先进的植棉技术，国家有支持政策，农民有植棉意愿。

2012年，新疆农民收入增幅居全国第一，其中50%来自于棉花。棉花消费方面，随着中国城镇化进程的加速，农村购买力将不断提高，国内需求增速将进一步加快，纺织行业仍然可以大有作为。改革开放30多年，纺织行业做出了巨大的贡献，推动经济发展，促进当地就业，特别是中国制造，极大提高了国际影响力。目前，东南亚一些国家的纺织业发展很快，但中国制造的根本地位并没有动摇。未来十年，纺织品服装出口仍是中国出口的重要组成部分，中国纺织服装产业链条完整、配套能力强、劳动力素质高、产业升级加快等优势明显，出口市场仍将保持一定幅度的增长。可以说，短期内没有任何国家可以替代中国。中国政府的各项棉业政策对稳定棉花市场、保障棉农利益、保证纺织需求发挥了积极作用。但是我们也看到，这些措施对产业链带来的不利影响也不容忽视。我们要在这个过程中认真总结经验教训，研究如何健全机制，设计出一个长期的、前瞻性的制度。中国棉花协会在多年前就提出来要树立忧患意识，建立起棉花产业发展的长效机制。中国是一个产棉大国和用棉大国，同时又是一个发展中国家，人多地少的国情，决定了发展棉花生产只能走稳定面积、加大科技投入、改良品种、加强管理、提高单产和质量的路子。因此，在政策的设计上，必须重点考虑棉农利益，让棉农有稳定的比较收益，同时注重研究市场配置资源和政府调控的结合，通过“无形的手”和“有形的手”在农工商三者利益之间找到平衡点。既要综合考虑粮棉比价、棉农基本收益、内外棉差价，又要统筹考虑纺织企业承受能力、流通企业合理利润空间等因素，从产业可持续发展的角度，建立长效、灵活、积极的宏观调控机制，避免出现棉贱伤农、棉贵伤工的恶性循环。同样，我国纺织业更需加快转变发展方式，改变对出口、低成本要素投入的过度依赖。从国际、国内的形势判断来看，要对外部形势的艰巨性、复杂性作长期、充分的考虑和准备，关键是要在把握住总体经济形势下，确定好自身定位，真正做到扬长避短、趋利避害。一是要加大产品结构调整力度，积极开拓国际国内市场；二是要积极探索和推进跨国、跨地区、跨行业资源配置，提升资源配置效率，加快产业转型升级步伐；三是以市场需求为根本前提，立足长远创新经营，真正建立起适应自身长远发展的生产经营模式。

品牌化是中国棉花产业可持续发展的必然要求，应贯穿棉花生产、经营、纺织产业链各个环节。2010年，中国棉花协会开始推广中国棉花（COTTONCHINA）标志，旨在以注册商标为载体，以“优质、纯棉、环保”为理念，打造行业品牌，推广国货精品，提升中国棉花及棉制品整体质量水平和竞争力，促进环保，拉动消费。目前，中国棉花协会以公益化的运作方式，已经接受了四家企业的挂牌申请。企业反映，效果良好，表示要加大产品的挂牌规模。我们愿意分享先进的经验，力求把这项工作做真、做实、做细。我们也希望和业内积极参与，共同推进国货精品，让消费者受益，产业各方受益。

2013年，是中国新一届政府的开局之年。今年的中央一号文件，着重提出要建立重要农产品供给保障机制，稳定发展农业生产，完善农产品市场调控，充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用。并要求努力提高农户集约经营水平，大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，培育壮大龙头企业。棉花作为重要的农产品，相信政府和有关部门能出台出使棉花产业持续健康发展的长效机制。

中国政府在今年继续实施棉花临时收储措施的同时，已经开始组织各有关部门，对包括棉花在内的重要农产品，进行宏观调控、国际贸易方面的调研以进一步完善宏观调控措施。今年新的棉花标准将正式实施，这次棉花标准的颠覆性改革，将对中国棉花产业产生深远影响。国家发改委根据关于制订全国棉花现代物流规划的建议，已经批准立项，并由有关部门牵头、中国棉花协会具体参与编制规划内容。全国棉花现代物流规划的实施，将极大提高中国棉花的物流现代化水平。

女士们，先生们：

山东是孔子的故乡，孔老夫子在《论语》中有句话，“不怨天，不尤人”。今天，我们面临新的困惑和挑战，绝不能怨天尤人，信心依然重要，转型则尤其关键，如此才能实现棉花产业链的和谐共赢。众人同心，其利断金，让我们携起手来，共同开创棉花产业美好的明天！最后，我预祝本次大会圆满成功！祝各位嘉宾工作顺利、身体健康、家庭幸福！

谢谢大家！