美报：提升人民币地位对多方有利 美国没道理拖延

　　美报称，国际金融领域一个迫在眉睫的问题是要不要把中国的人民币纳入到组成国际货币基金组织储备货币篮子即特别提款权的货币组合中。目前的组合只包括美元、欧元、日元和英镑。到今年年底，国际货币基金组织将决定人民币的命运。

　　据美国《华尔街日报》网站10月20日报道，这具有深远的意义，但不是像许多人所认为的那样，这并不是标志着人民币对美元作为具有主导地位的国际储备货币发起了挑战。除非中国着手实施必要且重要的政治、法律和制度性改革以树立在外国投资者中的信心，否则人民币将不会成为一种避险货币。这些改革不大可能会很快实施，所以美元的地位目前来说是稳固的。

　　但是，国际货币基金组织的决定可能会对中国银行业改革及其他以市场为导向的经济改革的进程产生影响。这些改革将决定中国经济能否走上一条更快、风险更小的发展道路。如果中国的改革停滞，全球市场将感受到痛苦。

　　报道称，中国领导人为了将人民币纳入特别提款权篮子展开了游说。也许他们是希望通过提升人民币的地位而摆脱对美元的依赖，但是更迫切的问题是他们的国内经济。中国的经济改革家们围绕着人民币在全球金融中的地位应该符合中国在世界经济中的规模和地位的观点来赢得公众的支持。

　　报道称，要想使人民币成为一种重要的国际货币，中国必须进行一系列国内改革。这些改革包括建立一个更好的、管理有序的银行业体系和扩大金融市场，包括基本的货币衍生工具、减少对资本流动的限制和一个真正由市场决定的汇率机制。这些改革将促进金融市场的发展，改进中国经济中资源的分配，产生更加平衡和可持续的增长。

　　但是，强烈反对这些改革的力量是存在的，因为改革挑战了拥有巨大政治影响力的既得利益者。政府已经把人民币全球化的问题当作是振臂高呼的号角，战胜这些反对者，推进改革。

　　2015年，中国人民银行[微博]已经承诺要完全放开对银行存款的利率限制。这将加大对存款的争夺，提高存款利率，造福储户。小银行将能够更有效地与大银行展开竞争。大银行反对这些改革，但央行[微博]称，由市场决定的国内利率对人民币纳入到特别提款权货币篮子来说是一个重要指标。

　　报道称，原则上，这场辩论完全是无稽之谈。由于人民币不能自由兑换，中国的汇率也不是完全由市场决定的，所以从技术角度说，人民币不是一种可行的储备货币。但是，这件事更多的是涉及国际地缘政治而非经济学。

　　然而对于国际货币基金组织来说，这个决定事关自己长远的生存问题。在汇率货币问题上，国际货币基金组织与中国的关系一直很紧张，无视中国加入特别提款权的明确愿望将制造更多的仇恨。

　　国际货币基金组织还希望规避对其合法性的又一次质疑，因为此前它已经因为在给予新兴市场国家合理的表决权的问题上缺乏进展而沾染污点。将人民币排除在特别提款权之外可能使新兴市场国家的决策者们的担心成为现实，即国际货币基金组织仍然是一个由发达国家管理并为其牟利的机构。

　　报道称，国际货币基金组织的认可肯定会有所帮助，但最终，市场的力量将推动人民币成为一种储备货币。如果相信人民币的价值，包括外国央行在内的外国投资者将持有人民币。除非中国发展自己的金融市场，否则该组织批准的印章不会对人民币的地位有多大帮助。

　　报道称，美国政府应该欢迎人民币对储备货币地位的要求。在纳入到特别提款权后，中国央行就会发现，要想管理或操纵其货币价值以使出口产品获得竞争优势就会变得更难。中国也将有更多的理由来维持国际货币基金组织在金融领域的主导地位，而美国还是有相当的影响力的。再者，中国金融市场的开放可能为从银行到保险公司的美国公司创造机会。

　　报道称，基于技术原因，将人民币纳入到特别提款权货币篮子可能还为时过早，但考虑到其更深远的影响，要及时解决这一问题。积极的结果对中国、美国以及国际货币体系都是有利的。拖延是没有道理的。