2014年的最后一天,财政部发布了一个通知,从2015年1月1日起,提高部分高附加值产品、玉米加工产品、纺织品服装的出口退税率。纺织服装行业的出口退税率,由原来的16%,上升到17%,实现了全额退税。涉及的品类主要包括纱线、织物等。
服装是平湖的传统支柱产业,而平湖的服装企业大多为外向型企业。退税率上升了1个点,会对平湖的服装企业有什么影响呢?在外向型经济中,出口退税率又扮演了一个什么角色?为此,记者走访了平湖本土的服装企业。
服装企业正面临困境
在平湖,服装产业已有近30年历史。目前,平湖全市共有服装制造企业2000多家,年产服装3亿件,年产值100多亿元。据有关部门统计,去年上半年,我市服装产业规上企业数和从业人员分别比去年同期减少13家和6907人;累计实现产值55.86亿元,比去年同期减少2.8亿元。从这组数据中,不难看出平湖的服装行业正经历着下滑。
而如今,出口退税率的提高,无疑为外向型的服装企业和纺织品企业注入了一剂强心针。
此举提振了行业信心
虽然临近农历年底,但服装厂里依旧一派忙碌的景象。他们现在做的订单,已是外国客商半年前就订好的,价格也早已定下来了。而如今,政府出台退税率上调,等于是赶着过年,给各企业“发红包”。
“虽说只是上调1%,但对量大的企业来说,退下来的税,也是个不小的数字。”嘉兴永成制衣有限公司董事长徐永法说。
徐永法表示,2014年,中国的外贸形势不如往年,特别是服装、纺织品等传统行业。政府此举可以提振行业信心,显示了对出口的重视。
与徐永法的意见不谋而合的,还有平湖市成沛制衣有限公司董事长陶建伟。他也认为,这对于平湖的外贸服装企业来说,是个利好消息。
提高出口退税率不是万能的
但是,另一位从事外贸行业多年的专业人士称,提高退税率不一定能起到预想中的效果,再用调整退税率来提振信心,作用可能不明显。
该业内人士说:“现在国外的客商,对中国的政策都很了解,退税率一旦调整,他们的报价也会相应地调整。如今全额退税,他们就会把报价压低,而现在签下的订单,往往要过几个月才能生产,到那时,如果退税率降低了,我们其实是亏的。”
该业内人士还表示,平湖的服装企业大多是为外商做代加工的,技术含量低,属劳动密集型。现在的主要问题在于,如何降低劳动力成本,避免订单流向劳动力更低廉的内地、越南等地,而这些并不是提高退税率能有效改变的。
徐永法也认为,外向型的传统行业要想摆脱目前的困境,不仅要靠政策支持,更要转型升级。徐永法说:“转型升级不是完全放弃原来的,开始全新的,而是要在现有的基础上,做好升级,例如提高机械化水平,降低劳动力成本,改变传统的销售方式,利用好电商这个平台等。”
【知识链接】
1985年4月1日,我国开始实行出口产品退税政策,这原本是一个保证公平国际竞争的中性政策,但由于诸多原因,现在更多的是充当宏观调控的工具。
在历史上,纺织品服装的出口退税率就曾屡屡调整。为摆脱1998年亚洲金融危机的拖累,当年1月,国家将纺织品服装的出口退税率从6%,上调至11%;2005年,我国纺织品服装行业达到巅峰期,为减少贸易顺差,纺织品的退税率从13%下调至11%,2007年再降至5%(粘胶纤维)。2008年金融危机爆发后,粘胶纤维的退税率上升至14%。
本次出口退税率由2009年的16%提升至17%,主要是针对过去3年纺织品服装的出口持续低迷、中低端订单加速流向东南亚国家等不利环境。