不受“待见”的出口再受重视

　　一度不太受待见的出口，现在受到了格外重视——出口不仅事关经济稳增长大局，而且事关经济结构调整和“一路一带”国家战略的实施。

　　5日和6日，国务院总理李克强在广州考察，与来自广州、深圳、中山的8家外向型企业负责人座谈，听取他们在对外贸易业务中的优势与遭遇的难题。而去年底召开的国务院常务会议决定，下放出口退税审批，调整部分产品出口退税率，发挥税收逆周期调节的“增长稳定器”作用。

　　出口曾经是“三驾马车”中最为强劲的一翼。过去10多年来，外贸高速增长成为拉动中国经济增长的重要引擎。但巨大的顺差带来的是“审美疲劳”，在许多国家艳羡中国出口高增长的同时，我们却忧心于出口在增长格局中占比过大，强调消费拉动，投资和出口被“贬”到老二、老三的位置。

　　从2012年开始，高增长态势有所放缓，进出口增速开始回落至个位数。预计2014年货物进出口总额仅增长3.5%左右。果真如此，将是连续第三年未能实现预期增速。2015年的增长目标已由2014年的7.5%降至6%。

　　必须牢固树立这样的观念：出口增长是我们的宝贵财富和强项，而不是需要削弱的“包袱”。

　　稳增长离不开出口拉动。当前世界经济仍然处于“深度调整期”，加之世界地缘政治角力，石油等大宗商品大幅跌价，国内CPI、PPI、PMI等经济指标连续走弱，稳增长任重道远。在投资刺激忌惮较多，消费拉动不可能有意外惊喜的情况下，稳定而较快的出口增长，对于稳定整个经济形势至关重要。

　　经济结构调整离不开出口拉动。中国经济结构调整的难办之处在于，一方面要削减富余产能，一方面要保持适度和有质量的增长。单纯硬性削减富余产能，虽然有利于结构调整，但“痛感”比较大，对经济增长是做“减法”；而将富余产能大规模向国外转移，是将富余产能的“再利用”，对经济增长是做“加法”。富余产能的转移，必然伴随产品、设备、技术、资本的大规模对外输出。强劲的出口是经济结构调整的“减压阀”。

　　“一路一带”重大战略实施离不开出口的拉动。“一路一带”是载体，人员、装备、货物、服务、技术等大进大出才是合作的具体内容。“一路一带”起引领作用，强劲的进出口贸易赋予“一路一带”的丰富内涵。离开进出口的强劲增长，“一路一带”只能停留在概念层面。

　　在广州召开的外向型企业负责人座谈会上，有企业提出在对外贸易中屡遭一些国家不公正待遇。李克强表示，你们要把一些普遍问题向相关部门反映，我也会在国家间谈判和政府磋商中直接提出，哪怕是小企业碰到的各种不公正待遇。政府为企业争利就是为国家谋利。有参加座谈会的企业负责人向媒体表示，李克强十分关心外向型企业，释放出鼓励企业“走出去”的强烈信号。

　　而对出口退税的调整，不单单是为了扶持出口企业发展，很明显着眼于外贸结构的调整。与减税有所不同的是，完善出口退税更多体现内部结构“微调”，有扶有控，促进外贸结构优化。很显然，这是从结构调整的角度促进出口的增长。这样的出口才是有质量的出口。