全球经济贸易变化呼唤新规则

　　多边贸易体制通过组织多边贸易谈判、管理多边贸易规则、解决成员间贸易争端等途径加强了国际间经济的协调，极大地促进了世界经济贸易的发展。不过，当前区域贸易协定谈判兴起，各种各样的单边和双边贸易谈判进行，这些区域贸易行为是否与WTO多边贸易协定相冲突？12月18日，以“中国经济新常态与世界贸易体制新发展”为主题的第十三届“WTO与中国学术年会”在对外经济贸易大学举行，与会学者对此问题展开研讨。

　　多边贸易与区域贸易应实现互动

　　国际贸易和可持续发展中心总裁里卡多·梅伦德斯-奥尔蒂斯（Ricardo Melendez-Ortiz）认为，当前全球经济是多层面的。WTO制定的很多经济框架和监管措施都滞后了，贸易规则需要改革，只有把老的规则放在新的议题下重新讨论，才能制定出符合所有成员利益、更加合适的世界经济规则。

　　英国驻华大使馆经济贸易事务公使衔参赞凯瑟琳·韦伯（Catherine Webb）也提到，当今世界的贸易体系已经发生了深刻的变化，大家必须思考在全球建立怎样的新框架、企业要遵守怎样的新规则。而WTO的多哈回合谈判针对的就是此问题。韦伯认为，区域贸易协定与WTO在全球市场中建立多边贸易协议并不冲突。

　　多边贸易体制的停滞与区域贸易主义的兴起是有关联的，两者之间如何互动，成为未来大家需要思考的问题。对外经济贸易大学副校长赵忠秀说，两者之间并不是替代关系，而是延续关系，应该相互借鉴，把彼此的成果都吸收到未来全球的经济贸易之中。

　　当前全球经济总需求不振

　　在谈到当前全球经济的整体状态时，中国社会科学院经济研究所所长裴长洪表示，国际货币基金组织对当前的经济评价是，总需求不振，2015年经济或呈现“平庸增长”的特点。欧洲央行也全线调低未来3年的增长预期，认为整个欧元区明年的增长速度仅为1%。2015年复苏疲软的态势不可改变。

　　WTO网站在今年年中的数据显示，货物贸易的出口和进口的增长速度均未超过2%，估计今年全年的贸易增长速度在2%左右。贸易是经济增长的发动机，为什么世界贸易会出现这一现象？裴长洪认为，其中主要的原因是，2009年全球经济金融危机影响、各国需求不振以及全球性的通缩。虽然新技术革命在智能制造、新能源、新材料、新一代信息技术等方面具有多点突破的特征，但还难以聚合成通用技术，更不能成为拉动大众消费的新兴产业。

　　约翰·霍普金斯大学教授康斯坦丁·米哈洛普洛斯（Constantine Michalopoulos）分析说，经济发展的传统动力减弱，新动力还在酝酿之中，传统动力主要是由互联网技术、信息技术、通信信息技术带动的产业分工和产业发展。而现阶段，新动力还在摸索当中，而服务外包、电子商务这些新业务，还不足以重新塑造原有的分工格局。预计能源问题将关系未来国际经贸规则走向。

　　今年11月27日，WTO宣布有关落实《贸易便利化协议》的议定书最终通过，这标志着多边贸易体制重新回到了世界政治经济贸易的中心。

　　但国际货币系统规则的变化趋势、以美元为主导的国际货币体系和以国际货币基金组织为主要平台的规则制定体系，在相当长的时期内不会改变。随着新兴市场经济体力量的上升，国际金融市场波动的不确定性增强，多元储备体系将会进一步加强，强化资本流动的监管将要求规则体系进一步完善。

　　新规则将给各国带来机遇与挑战

　　中国世贸组织研究会会长孙振宇表示，多边贸易体制和区域贸易安排是驱动全球经济向前发展的动力。中国在单边、多边以及区域的经济合作上，也在一直变化着。2014年中韩自贸区、中澳自贸区已经完成实质性的谈判，在APEC北京峰会中正式启动亚太自由贸易区进程，是中国新常态经济的里程碑，为中国开放式经济带来动力。

　　国务院发展研究中心办公厅主任隆国强提出，中国的经济已经从超高速增长转变为中高速增长，驱使中国经济结构转型升级。中国的经济增长动力也在转变，已经从过去的依靠投资转变为依靠创新、质量和品牌。当前外部经济环境正处于调整修复期，金融危机带来的阴影依然没有结束，局部地区的贸易保护和贸易摩擦在抬头，因此，全球经济贸易的变化需要新一轮的国际贸易经济和规则的调整。现在很多新规则在区域贸易平台上率先完成，这些规则一旦形成，对未来推动多边贸易谈判更是参考和推动，对所有的国家来说都将充满机遇与挑战。