新华网评：促进外贸出口由“卖力气”向“卖智慧”升级

　　过去很长一段时间，一提起中国的出口，很多人联想到的往往是服装、家电、玩具等轻工业产品，或者是煤炭等矿产资源。这些产品有一个共同的特点，就是都出自劳动密集型产业，说的再直白一点就是靠“卖力气”的产业，这样的情况已经持续了几十年。如今，随着人力成本的提高和环境压力的增大，过去“卖力气”搞生产的模式已经无以为继，我们需要开动脑筋，用更智慧的方式发展经济。

    当前，我国正在推进经济结构调整，促进产业升级，推动劳动密集型产业集约化发展，那么在外贸出口领域，我们能否实现由“卖力气”向“卖智慧”转型吗？

    26日的国务院常务会议部署加快服务外包产业、打造外贸竞争新优势。对此，李克强总理很形象地称：“过去我们在全球产业链上一直是给别人‘出力’，现在不光要‘出力’，还要‘出智慧’。”

    近年来，在经济发展的带动下，国内外一些企业为了更好地发展，将其非核心业务外包给专业化团队，从而使本企业专注于核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的目的。这样的需求催生出一批以承接服务外包为主营业务的企业，从而形成了服务外包产业。

    与劳动密集型产业相比，我国大力发展的多领域服务外包涉及软件和信息技术、研发、金融以及政府服务领域，主要以脑力劳动换取报酬，也就是“卖智慧”的工作。服务外包产业有利于增大服务业占GDP的比重，提升产业结构；扩大服务贸易的出口收入，形成新的出口支撑点；作为现代服务业的推动器，将创造大量的就业岗位，缓解知识分子尤其是大学生的就业压力。这些优点与我国正在推进的改革目标高度契合，服务外包产业得到了政府的大力扶持。

    在政府的推动下，我国的服务外包产业发展迅速。2009年，国务院确定了21个服务外包示范城市，对一些技术先进型服务企业给予税收优惠。商务部10月发布的最新数据显示，2014年前三季度，中国共签订服务外包合同134319份，合同金额和执行金额分别为733.9亿美元和545.2亿美元，同比分别增长26.3%和32%。

    尽管如此，与庞大的全球服务外包市场相比，我国企业所占的份额依然很小，与我国经济总量在世界上的地位并不相符。另外，中国服务外包企业数量虽多，但规模都不大，与印度企业相比，在人力成本、企业知名度等方面都处于劣势。

    存在差距也意味着我国的服务外包产业还有很大的提升空间。李克强总理要求相关部门“思想要再解放一点，步子再快一点”，要多给一些“真金白银”的政策实惠；对一些已经成熟的试点经验，要及时复制推广：企业优惠的条件要拓展，试点城市也要进一步扩大，让服务外包产业布局更加协调完整，带动更多地区转型升级。

    另外，我国搭建的区域合作平台也为服务外包产业的发展提供了广阔空间。商务部数据显示，2014年1-8月，我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为72.7亿美元和58.6亿美元，同比增长分别为24.2%和39.5%。其中承接中东欧国家的服务外包合同金额和执行金额同比增长67.8%和47.8%。反过来，积极开展服务外包业务、促进服务出口，也必将加深和促进我国和“一带一路”沿线国家的经贸合作。

    发展服务外包产业是一项利国利民之举，需要相关部门摒弃“含含糊糊”的政策，拿出新的举措，开拓新的思路。促进外贸出口由“卖力气”向“卖智慧”升级，不仅需要政府和企业下大力气，也需要有灵活思维的大智慧。