发展改革委：明年不再增发棉花进口配额

国家发展改革委经济贸易司副司长刘小南22日说,明年除发放按照加入世界贸易组织承诺的89.4万吨棉花进口配额、满足纺织配棉等需要外,不再增发进口配额,并引导国内纺织企业多用国产棉。

　　刘小南在“棉花目标价格改革试点和市场调控”新闻发布会上说,为了给新棉收购、销售、加工留出空间,今年9月份新的棉花年度开始后,已停止储备棉投放。3月份前是棉花收购加工高峰期,之后将根据棉花销售进度再考虑储备棉投放。


　　“如果国内市场出现供不应求、价格较快上涨的情况,再根据国内棉花销售进度,按照不打压市场的原则投放部分储备棉,满足市场需要。”他说。


　　一个完整的棉花年度从当年9月份开始,到第二年8月份为止。刘小南说,今年是棉花目标价格改革试点头年,如果国内棉价过度下跌,出现农民“卖难”,国家将采取必要措施,支持引导大型棉花收购加工企业,积极入市收购,稳定市场预期。


　　我国于今年启动新疆棉花目标价格改革试点。经国务院批准,已公布2014年棉花目标价格为每吨19800元。


　　发展改革委价格司副司长周望军说,国家将根据农民交售棉花的平均价格计算实际价格,目标价格与实际价格的差距就是应发放给农民的补贴额,当市场价格高于目标价格时,国家不发补贴。“通过目标价格引导农民在产量多时少种一些,产量下降时多种一些,这是现行目标价格制度和以前临时收储政策的重要区别。”


　　他说,目前国内市场皮棉价格每吨约14000元,国际市场上,上周美国期货市场皮棉价格每吨为11800元。预计下一步国际棉价可能不会大幅下降,而国内棉价将稳定在目前水平。


　　刘小南说,预计今年国内棉花实际产量约650万吨,比上年减少50万吨。从需求看,实行目标价格改革后,棉花价格由市场形成,国际国内棉花市场联动性增强,差价将进一步缩小,这一方面有利于遏制用化纤替代棉花的趋势,另一方面棉纱进口趋势也可能减弱。预计国内棉花需求将比上年度企稳回升,达850万吨左右,产需缺口200万吨,比上年度增加100万吨。


　　周望军说,目前除新疆试点棉花目标价格外,对长江、黄河流域的棉花主产区,国家也会适当给予补贴。“原则已经定了,怎么补,补多少将由财政部发布。”


　　他强调,实行棉花目标价格的同时,原有农业补贴政策,包括棉花良种补贴,都不变。