跨太平洋伙伴协议(Trans-Pacific Partnership, TPP)将改变美国纺织及成衣产业的“游戏规则”。越南加入TPP对美国纺织产业而言,是重大的威胁,但最新研究显示,美国更应对日本的加入感到担心。
在TPP协议谈判过程中,纺织品一直是具争议性的议题,对美国纺织产业来说,越南的加入是一大问题。
12个TPP谈判国中,越南是仅次于中国大陆的美国成衣供应国。令人担心的是,TPP协议不仅将使越南成衣出口至美国享有零关税优惠,如果没有实行严格的“从纱开始”原产地规定,则这些成衣将采用中国大陆的纱线与布料制成。
然而,聚焦于越南有切中问题吗?一项新的研究显示,日本是高端纺织品及产业用布料的制造国,一旦TPP协议实施后,将对美国纺织业带来更大的挑战。
罗得岛大学(University of Rhode Island)纺织品暨时装营销与设计学系助理教授Sheng Lu博士认为,比起越南,大家更应注意日本。
《量化评估─日本加入TPP对美国纺织产业是机会或威胁?》报告中,Sheng Lu指出,作为全球主要纺织品出口国,日本加入TPP后,将大大减少美国纺织业拓展出口亚太地区(如越南)的机会。
Sheng Lu也指出,越南从日本进口纺织品,将大幅提升其成衣出口至全球市场的价格竞争力。
此外,美国大量的自越南进口成衣会大幅削减NAFTA和CAFTA区域制造之成衣在美国的市占率,进而破坏美洲市场的纺织品及成衣区域生产与贸易网络(RPTN)。
越南与日本维持紧密的合作关系,可能有助于强化其纺织产业的生产力,使得越南逐渐从纺织品净进口国变成纺织品净出口国。
在上述状况下,就算有严格的“从纱开始”原产地规定(成衣使用TPP国家的纱线、布料,以及在TPP国家完成裁剪和缝制后加工等),美国纺织产业也可能无法相抗衡。
研究报告显示,即使是在美国本土市场,美国纺织产业也面临越来越多来自日本纺织品的竞争。