全年外贸目标完成有难度 学者激辩出口刺激政策

还有一周多的时间，上半年外贸数字将公布。

尽管该数字可能会比前5个月继续改善，不过如果考虑下半年，要真正完成7.5%的外贸目标可能存在压力。

21世纪经济报道记者获悉，在上周五，国务院副总理汪洋专门召集13名专家在商务部举行了一天的会议，听取专家对于目前外贸形势的看法以及下一步政策的建议。

有专家认为，分管外贸的副总理用一天时间听专家看法比较罕见，但是也说明外贸形势比较严峻。

不过，记者致电一些从事外贸的专家认为，对于目前外贸数字不好，不必太在意。因为剔除外贸虚增的数字，实际海关总署掌握的真实的外贸数字并没有这么差。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生指出，随着中国经济增速开始换档，外贸也出现换挡的情况，过去年增速达到20%-30%，现在是个位数增长。

一般外贸增速要高于经济增速，今年外贸增速目标已经与经济增速目标持平，没必要再往下调整。

外贸全年目标完成存压力

海关数字显示， 今年前5个月，全国进出口总值10.3万亿元人民币，同比（下同）下降2.2%，与全年7.5%的外贸目标差距较大，这与去年的外贸虚增有关。

由于中国去年一季度对香港出口有虚报的情况，这使得今年外贸数字在去年高基数的情况下，显得比较低。

此前在2013年一季度中国外贸同比增长了13.4%，但是到了2013年5月份，中国外贸仅仅增长了0.4%。这与中国海关剔除对香港虚假数字有关。

今年如果剔除这些因素，实际外贸数字要好些。中国社科院经济所所长裴长洪认为，如果将2013年1-4月中国对香港出口的虚假的成分隐去，今年前5个月中国大陆对其他经济体的进出口增速达到了6.2%。

“真实的情况没有统计数字反映得那么糟糕，但是也没有年初预期的那么好。”裴长洪在近期举行的一个论坛上说。

商务部研究院中国对外贸易部副主任金柏松认为，今年全年进出口增速可能在6.7%左右（以美元计算），下半年外贸形势可能会好些。不过，要实现7.5%的目标可能仍有难度。

最主要的原因是，2014年美国一季度经济增速下降了2.9%，创下了2009年以来的最大跌幅。这样看来，世界经济复苏的步伐，可能比想象的要慢。

争议刺激措施

对于下半年国家是否需要出台新的稳定外贸的措施，目前不少专家意见不一。

金柏松认为，可以出一些微刺激的措施，比如像加快出口退税的步伐，还有简化一些出口手续，实行出口便利化措施，减少对出口企业的费用负担等。

但是他认为，实施降息对外贸稳增长等意义不大。因为目前降息等货币政策不能解决出口的结构性问题。

虽然2010、2011年中国外贸增速分别达到34%、22%以上，但是2012年、2013年增速分别只有6.2%、7.6%，外贸增速2年分别都没完成10%、8%的目标。

裴长洪认为，目前中国外贸也进入到了新的换挡期，现在要出一些利于出口的中长期措施。

一般中国贸易增速高于世界贸易增速4-5个百分点，今年如果世界贸易增速为2.8%，中国外贸增速可能只有百分之六七的样子。

下一步中国需要重视货物进口贸易，因为这不仅仅是考虑贸易平衡，有利于改善中国经济的供给面。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生则认为，没必要出具体的刺激措施，政府只需要营造好的公平环境就可以。

目前中国的加工贸易比例在下降，一般贸易比重在上升。此外过去中国依赖跨国公司出口的模式，也在转向以中国企业走出去投资新形式。一般传统商品出口的增速也在稳定。

但是他认为，外贸换挡表现在产业结构调整方面，传统服装、纺织、鞋类等产业是早调整，早受益，“企业应该加快升级的步伐，解决缺乏技术、人才和渠道的问题。”