英国是中国在欧盟乃至全球的重要经贸伙伴。其重要性不仅在于英国是最早与中国建立全面战略伙伴关系的欧盟国家,而且在于中英经贸合作在多个方面对中欧经贸合作有引领作用。
此次访问,中英在经贸合作的多个领域达成共识,成果主要表现在四个方面:
一是进一步明确了双边贸易发展目标。双方重申了2015年双边贸易达到1000亿美元的目标。对于双方而言,当前已是实现这一目标的攻坚时刻。自国际金融危机以来,在中国与欧盟国家的双边贸易中,中英双边贸易增长速度居第一位,2009~2013年的5年间双边贸易规模扩大了78.9%,尤其中国从英国进口规模增加了142.3%。两国贸易额每年攀上一个新的台阶,2012年和2013年先后突破600亿美元和700亿美元关口。2014年1~5月,中英双边贸易额达到302.3亿美元,同比增长22.2%,英国超越荷兰成为中国在欧盟的第二大贸易伙伴;按照这个增长速度,2015年1000亿美元的贸易目标并非不可能完成的任务。
二是凝聚了有关重点领域的合作共识。双方同意继续加强交通、能源等基础设施领域的合作,尤其是核电、高铁、海上风电和光伏项目。从上述合作共识中可以看出,中英在基础设施和能源领域互相倚重的格局正在形成。在基础设施建设领域,相比中国企业进入欧洲大陆市场面临的各种隐性障碍,英国是对中国最为开放的国家之一。
三是大大提升了双方金融的合作水平。伦敦是世界三大金融中心之一。因其深厚的底蕴、完备的监管和一流的服务,英国成为中国金融“走出去”的重要合作伙伴。在人民币国际化合作方面,英国也领先其他欧盟国家。李克强总理访英期间,双方达成进一步共识:中方指定中国建设银行在英国设立人民币清算行;英方监管机构支持中资银行年内在英国设立分行;双方准许在两国外汇市场开展人民币对英镑直接交易。
四是促进了英国民用高技术对华出口。在此次访问中,英方同意努力促进和便利本国高技术产品对华民用用户和民用用途出口,这对于中英经贸关系乃至中欧经贸关系是一个重大的突破。长期以来,对华高技术出口限制是阻碍中欧经贸关系发展的主要障碍之一。在世界高技术产品贸易中,欧盟所占份额最大,英国与德国、法国一样,都是高新技术的重要拥有者。下一步,中方期待英国切实履行承诺,在对华高技术出口方面采取实质性举措,使之成为双边经贸合作的新增长点。
李克强总理对英国的访问成果丰硕,也使中英经贸合作进入了一个“蜜月期”。更为重要的是,随着习近平主席成功访问荷兰、法国、德国、比利时和欧盟总部,以及李克强总理成功访问英国、希腊,仅仅三个月时间,中国领导人就完成了对包括德、英、荷、法四大经贸伙伴(中国在欧盟的前四大经贸伙伴)的访问,凸显了中方对欧盟这个战略伙伴的高度重视,为中欧关系的未来发展奠定了坚实基础。
(作者系商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部副主任)
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