发展受阻 纺织中小企业普遍开工不足

    2014年2月17~24日,在中纺联副会长陈树津、杨纪朝带领下,中国纺织工业联合会以“中小企业生存状况、产业集群转型升级”专题为重点组团进行调研,共去了10个产业集群地区,分别是:河北省清河县、南宫市,山东省临清市、夏津县,浙江省桐乡市、洪合镇、濮院镇,广东省小榄镇、大涌镇、均安镇。10个集群涉及棉纺、毛纺、针织、服装等行业,共召开了10个座谈会,有80多家企业参加,并参观了一些企业和公共服务平台。
　　调研结果表明,受原料、融资、劳动力成本、人才、装备、税负等问题困扰,企业普遍认为行业发展较为困难,甚至比金融危机时更甚,除毛纺外,棉纺和化纤经营状况普遍不好,开工不足现象较为普遍。企业迫切需要解决棉花进项税和销项税的高征低扣等问题。
　　总体运行普遍困难
　　从调研的情况看,企业普遍认为2013年是行业较为困难的一年,比2008年金融危机时还困难。虽然很困难,但在当地政府部门及行业各方的共同努力下,行业生产经营仍保持了不同程度的增长和发展,如桐乡市2013年纺织工业总产值1140亿元,比上年增长6.7%;临清市规上纺织企业主营业务收入339亿元,比上年增长19.5%,均安镇牛仔服装企业实现销售产值62.87亿元,同比增长5.75%。
　　不同行业集群经营状况不同。从所调研的几个集群来看,不同行业的集群经营状况不同。以棉纺为主的临清和夏津两县,经营状况不是很好,主要还是因为棉花原料问题。以服装为主的大涌镇和均安镇,因对外依存度高,受国际市场复苏缓慢的影响,加之品牌不响、产品同质化严重、下游加工企业生存空间受到挤压,企业减产现象比较普遍。与毛纺相关的集群清河、濮院、洪合、南宫等经营相对较好,清河电商大发展,全县有7000多家电子商铺,濮院去年毛衫成交达24万吨重量,全国第一。化纤集群经营也十分困难,全国化纤产业产能存在结构性、阶段性过剩,造成低价竞争。桐乡市规上企业化纤产量2013年同比增长14.9%,但效益明显下滑,利税同比下降32.1%,利润下降56.5%。企业家们普遍反映产值有所增加,但利润摊薄,利润率普遍在2%~3%。
　　开工不足现象较为普遍。2014年春节后,企业普遍开工较往年晚,一般在正月十五左右开工,但今年由于订单慢、迟,在调研企业中开工不足现象较为普遍,广东一些企业反映3月份才能开工。同时,大企业的劳动力返工率要明显好于小企业。
　　中小企业运营中面临的困难和问题
　　本次调研的中小企业运营过程中面临着一些困难和问题:在宏观上表现在国际竞争加剧,内需拉动乏力,国家的宏观政策对实体经济支持不够等方面;在微观上表现在原材料价格上涨、能源价格高、劳动力成本上涨、融资困难、税收政策不合理等方面,这些都对企业尤其是中小企业的发展形成一定影响。
　　归结起来,目前中小企业遇到的困难和问题主要是以下几个方面:
　　一是原料问题。进口棉花比国产棉便宜,但许多中小企业没有获得配额。
　　二是融资问题。中小企业普遍反映融资困难,大银行不愿放贷给中小企业,民间贷款机构利率高,企业难以承受。
　　三是劳动力成本问题。企业普遍反映用工成本在逐年增高,基本上增长在10%左右。
　　四是人才问题。中小企业人才少,又处于县、镇区域,招不来,留不住。致使企业转型升级遇到困难。
　　五是技术装备水平问题。中小企业大多缺少技术改造资金,技术装备水平相对落后。
　　六是税负问题。除高征低扣、农副产品进项税等老生常谈的问题外,一些企业家还反映税负压力很大,有些不合理的税收加在企业身上。
　　除中小企业反映的问题之外,企业遇到的问题还有:加工贸易海关监管问题;有些行业标准过于陈旧的问题;检验检测问题,节能减排压力递增等。
　　调研中发掘的先进典型经验
　　华新集聚成长模式在浙江洪合镇注册的华新实业集团,是一家生产服务型企业,先后荣获国家级生产力促进中心、国家级中小企业公共服务示范平台、纺织行业中小企业公共示范平台、针织毛衫产业国际合作基地、省级毛衫行业技术中心、嘉兴市针织毛衫业区域科技创新服务中心、省级中小企业共性技术服务中心、省级小企业创业示范基地等多项荣誉。该集团分别在桐乡濮院、洪合,河北清河、南宫投资建立的项目,形成了独具特色的华新集聚成长模式,为中小企业的成长提供了良性发展空间。这种模式对于纺织中小企业集聚发展、转型升级具有创新意义。
　　清河电子商务平台建设自2008年以来,清河县电子商务得到快速发展。清河羊绒经营业户通过自建平台和第三方平台(淘宝、阿里巴巴、拍拍等网站)开设的店铺达到7000余个,从业人员5万余人,年销售额达到15亿元以上。其中,羊绒纱线产品的销售量占到整个淘宝网此类产品销售量的74%,并涌现出了东高庄村等在全国有影响力的“淘宝村”。政府、企业经常举行电子商务培训班,提升商户经营能力、服务能力。政府正在羊绒制品市场北侧建设占地400亩的电子商务创业园,集办公、仓储、物流、配套服务于一体,进一步整合市场资源,增强综合竞争力。
　　有关政策建议和行业措施
　　关于税负问题:
　　(1)尽快推开解决棉花原料的高征低扣问题;
　　(2)对月销售收入小于2万元的小微企业免征的增值税(3%),在给他发单生产的企业中能够采取合适办法进行抵扣。
　　(3)海运费营改增后,增加的6个点,建议可以抵扣。取消棉花进口配额,使企业公平竞争。对来料加工出口的企业,试行宽进严出,加强监管。
　　加快毛条行业标准的修订完善工作。
　　调整羊绒原料进口标准,进口蒙古等国家的原绒,满足加工企业需求。